稀土“打黑行动”没有休止符
近日，稀土新一轮“打黑行动”全面开始。10月29日，工信部下发关于《整顿以“资源综合利用”为名加工稀土矿产品违法违规行为的通知》，相关部门于11月1日至11月20日对全国各企业现场检查；11月21日至12月20日进行全面整顿查处。
目前，工信部已组织人员兵分5组，其中江西3组，广东和湖南各1组，江苏和安徽各1组，联合开展稀土严打行动。此次“打黑”的重点地区是江西省，其“打黑”难度也是最大的。江西赣州作为全国离子型稀土矿的主要分布地，大小矿厂良莠不齐的特点决定了其“打黑行动”的难度。
在赣州稀土行业，曾流传着一句话，“撑死胆大的，饿死胆小的”，只要敢干，基本上都发了财。一吨矿就3万元钱的成本，可以卖40多万元，一车至少可以拉10吨。许多当地人只要“干一票”，就可以赚个400多万元。
当然，经过几场“打黑行动”，赣州地区的“黑产业链”受到重创。现在，该市已建立监管队伍，保护稀土资源不被盗采。据悉，赣州定南县从有关单位抽调了20多人组成矿山驻点监管队伍，将稀土原矿产品监管环节前移到矿山车间，在稀土矿压榨期间实行24小时驻守，对稀土原矿成品生产实行全程监管。
赣州采取的行动值得肯定。经过几年来的稀土“打黑”事实证明，如果没有地方政府和基层单位的配合，很难取得实质的成效。去年以来，国家有关部门组成的稀土“打黑”巡视组将进驻江西、广东等省份，在地方政府的配合下，重点对非法开采、买卖加工非法矿产品、偷逃税费等行为予以打击。
工信部稀土办主任贾银松近日在上海一个高峰论坛上表示，2014年9月到今年5月份，共查处了违法违规盗采案件67起，没收产品1.24万吨，价值21.69亿元，追回资源税1800万元。目前稀土价格市场不稳定主要源头在于非法矿的存在，目前非法矿与正规矿的价差达5万元。尽管非法矿治理取得了根本性好转，但私挖盗采问题的病根没除。
之所以造成稀土矿的乱采滥挖，是因为稀土在国外有着广泛的需求。而我国这种乱象却被日本、韩国、美国等国家所利用，除了通过外贸出口渠道购买中国的稀土外，这些国家还通过偷采者的地下渠道进口我国稀土，并趁机对我国稀土生产企业和稀土贸易企业打压其产品价格。
稀土“打黑行动”没有休止符，推进监管制度永远在路上。与之前一轮为时半年的八部委联合“打黑行动”相比，此次稀土“打黑行动”周期较短，重点查处对象也有所改变。因此，政府相关部门应该改变依靠暂时性严打整治行业的手段，出台有关行业规范管理办法，联手共推行业监管的长效机制，从而形成规范的市场秩序。 |
