稀土高新区以“大服务”推动经济平稳健康发展
【中钨在线新闻网-钨新闻】
经济下行压力在持续，世界经济复苏的不确定性因素在增多，出现了经济增长动力与经济下行压力并存的复杂情况。而作为国家级高新区，曾经的税收等政策优惠，如今也已渐行渐远，与其他各区旗县，已经没有优势存在。新常态下，如何创造新的优势，推进结构调整，促进经济转型升级，保持地区经济的稳步增长？今年以来，稀土高新区充分发挥在企业服务、科技创新等领域的示范、引领和带动作用。坚持创新驱动、支撑发展，激发动力活力，积极培育新的增长点。通过开展面向企业的“大服务”工作，全面推动经济平稳健康发展。从贴心服务入手，寻找支撑点，大打服务牌，层层铺就企业发展的平坦大道。以大服务促进大发展，在发展中促进企业转型升级。不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。贴心服务，已然成为稀土高新区发展的新优势，新的核心竞争力。
政策配套牢牢把握经济工作主动权
以开展“三严三实”专题教育为契机，围绕国家、自治区、包头市出台的各项发展政策，稀土高新区一项一项抓对接，一环一环抓落实。在干部中形成了求实、务实、踏实的作风，推动了各项工作的落实。
配套出台了稀土、电子商务、总部经济等产业创新政策12项，广泛宣传、主动兑现，上半年，共为企业兑现财政扶持资金2亿元，同比增长44%，打通了政策落地的“最后一公里”。
制定出台了《稀土高新区服务企业工作方案》，抽调57名干部，组成14个工作组，通过入户调查、问题汇总、集中会诊、制定方案、分类解决等措施，形成服务合力，脱产服务135家企业和20个重点项目，改变了过去一个干部服务一个企业，势单力薄的做法。目前，共梳理企业存在水电路、资金、场地等问题205个，已解决88个，问题化解率43%。
制定出台了《稀土高新区企业技术创新奖励办法》，推动以企业为主体的科技创新、协同创新。确定32家小企业为我区首批科技“小巨人”，予以重点扶持；建设大学生创新创业基地，通过创业导师辅导，上半年新增大学生创业企业15家，累计达到144家，其中拥有自主知识产权12项，科技型企业占45%以上。
制定出台了《稀土高新区大众创业、万众创新实施意见》，整合稀土大厦、创业中心、总部园区、时代广场等楼宇资源，建设高新技术特色产业孵化基地，形成18万平方米的众创空间。
制定出台了《扶持高新技术特色产业基地实施意见》，开工建设高新技术特色产业基地，重点引进高新技术产业化项目和高成长性项目，一期8万平方米标准厂房已投入使用，清华启迪工业机器人、无人机，英斯特晶体电波、阿特斯房车等32个高科技项目正在入驻，预计年底可完成项目投资27亿元、实现产值61亿元、利税4.3亿元，形成新的增长点。入驻企业具有自主知识产权的达80%以上，九久科技公司还承担国家“863”计划项目。
制定出台了《促进大学生就业实施意见》，推动援企稳岗工作，对企业大学生就业给予补贴，为赛立特尔、圣龙亚麻等32家企业解决劳动用工1400多人。
既看到了当前世界经济复苏一波三折、不确定性增多等不利因素，也看到了中国经济呈现产业结构不断优化、发展动力加快转化、地区和行业走势分化的明显特征。通过一系列政策支持，牢牢地把握了地区经济工作的主动权。取得了今年上半年，全区实现地区生产总值175亿元、增长9%、增速第1；工业增加值100亿元、增长10%、增速第1的好成绩。特别是公共财政预算收入实现33亿元、同比增长8.2%，总量第1，完成年度目标的71%；其中国税收入实现13.6亿元、占旗县区总额的35%、占比历年最高；增值税完成7.5亿元，增长19.5%。三大产业同比增长，稀土产业一路飘红。
精准服务积极培育新的增长点
通过分类服务，对脱产服务组梳理汇总的131个共性问题，成立手续办理、收储拆迁、基础配套、投资融资等7个专项小组分类调度解决。目前已解决问题33个，问题化解率25%。
行政审批方面，深入推进行政审批“马上就办”改革，全部22个审批事项中，9个审批事项实现一天办结、4个审批事项实现一小时办结。同时，由企业服务局牵头制定《稀土高新区服务企业指南》，公示了24个服务领域、30项审批事项、48项服务流程，提高了为企业办事效率。
“互联网+”服务方面，在稀土大厦建成2400平方米的“互联网+创新创业服务基地”，依托24名专家和4个专家团队，搭建9个服务平台，计划引进第三方服务中介80家，为企业提供全方位的加速服务和增值服务。
股权投资服务方面，设立2亿元的产业引导基金，由国有企业——科创公司负责管理和运营，上半年完成企业参股2050万元，推动了清华启迪等11个项目落地。
风险投资服务方面，与清华启迪控股合作成立启迪之星投资管理公司，同时引进中汇富瑞投资公司，形成总规模2.2亿元的创业投资基金，撬动社会资本投资。
企业上市服务方面，共开展12家企业在“新三板”上市的辅导工作，其中金海新能源成功在“新三板”挂牌，上市企业达到6家，占全市的75%；另有3家企业在上海股权交易中心挂牌。
同时开展担保服务，成立中小企业信用担保有限公司，累计担保4140万元；建立3个“助保金池”，为10家企业完成授信贷款6120万元；开展采购服务，鼓励企业间协作配套，推广和使用本地优质产品，互为原料、互为产品，今年上半年面向本地企业实现政府采购、政府购买服务1140万元。
迎难而上“高新特快”成效凸显
“高”体现在产业结构向高端转型
科技企业批量孵化。整合稀土大厦、创业中心以及时代广场楼宇资源，建成18万平方米的高新技术特色产业孵化基地，构建起“创业+孵化+加速+产业化”的梯度孵化模式，实现了从“低端物业服务”向“高端专业增值服务”转型。在孵企业达到700多家，其中毕业企业240余家，科技型企业占70%以上，平均成活率超过80%。
高新项目集聚发展。依托高新技术特色产业基地，按照“招商引资一批、改造提升一批、产业转型一批、科技孵化培育一批”的思路，推动高新技术产业项目入驻，形成集聚效应。入驻的清华启迪工业机器人、无人机，英斯特晶体电波、阿特斯房车等32个高科技项目，具有自主知识产权的达80%以上，九久科技公司还承担国家“863”计划。预计年底可完成项目投资27亿元、实现产值61亿元、利税4.3亿元，土地利用率提高10倍以上，形成新的增长点。
主导产业链条延伸。借助转型升级等政策，催动“老树开新花”。新增希铝、成铝、常铝、耀丰铝业等铝水深加工项目投资36亿元，形成100万吨的铝水转化能力，上半年转化率达到50%，年底可达70%，比去年提高近30个百分点。投资10亿元的成铝30万吨铝合金板锭项目和投资10亿元的希铝30万吨铝合金棒材项目成功试生产。投资10亿元的东宝生物生态科技园项目开工建设，投资4亿元的华鼎铜业3万吨电解铜及铜杆项目9月份投产。
“新”体现在发展方式向创新转变
众创空间率先建设。在自治区率先制定《扶持大众创业、万众创新发展的意见》，每年安排4000万元创新创业引导资金，集成政策，优化环境，建成一批低成本、便利化、全要素、开放式的“创谷”“创业街”和“创客空间”，并成功获批自治区唯一的“大众创业、万众创新示范区”。
创新活力竞相迸发。完善大学生创新创业基地软硬件环境，通过“格子铺”“席位制”“升舱制”等扶持形式，实现大学生低成本创业，新增大学生创业企业15家，累计达到144家，其中拥有自主知识产权12项，科技型企业占45%以上。加大人才引进力度，上半年，引进海外高层次人才5名、领办创业项目4个，成功引进1名中组部“万人计划”人才，填补我市空白。
协同创新取得成果。积极推进与国内知名科研院所的产学研合作，上海交大包头材料研究院正式运行，达成电驱动、高纯铝、稀土镁合金、风电涂层等科技合作项目12个、推广科技成果10个；中国科学院包头稀土研发中心挂牌成立，已有2个项目与企业对接成功。王一德“取向硅钢”院士专家工作站在威丰电磁公司挂牌成立，拥有全工艺发明专利和多项实用新型专利，产品填补西北地区空白。
自主创新推进有力。制定科技创新扶持政策，新增中天宏远、金杰实业、英华融泰等8家自治区级工程研发中心，研发中心总数达到56家，占全市的40%。制定科技“小巨人”扶持计划，推动科技型企业小升规、规转股、股上市。成功获批国家级“知识产权示范园区”，培育知识产权试点企业38家，取得专利732项。6家企业10项技术荣获“中国好技术”称号，占自治区的76%。
“特”体现在稀土特色产业发展强劲
稀土新材料基地初具规模。上半年，通过兑现稀土产品补贴等支持稀土产业发展政策，拉动稀土新材料产量增长71%，达到5703吨。21家规模以上稀土企业纳税7315万元，同比增长100%，创历年最高水平。
稀土新材料项目集中落地。投资10亿元的鸿达兴业稀土新材料深加工项目开工建设，投资3亿元的杰明纳稀土应用项目形成每月抛光2万片蓝宝石屏能力。投资10亿元的宁波韵升和投资1亿元的金蒙汇磁项目计划8月份开工。总投资54亿元的33个稀土产业项目纳入工信部、财政部稀土产业转型升级试点，将有力推动产业链条向高端延伸。
稀土新材料产业多元发展。投资2亿元的钕铁硼电镀园区项目开工建设，预计年底投入使用，可降低永磁企业电镀成本40%，将彻底打通磁材电镀瓶颈，对释放磁材产能意义重大。上半年，储氢材料生产1001吨，增长8.2%，抛光材料生产1073吨，增长106%，夯实了产业发展基础。
“快”体现在增长动能向新兴产业快速转换
三大新兴产业增长快。加快“包头电商谷”建设，稀土交易所、中国网库、北京慧聪等32家电商企业、38个单品交易平台实现交易额234亿元，其中稀土交易所实现交易额151亿元，是去年全年的近3倍；新引进科技型软件企业5家，总数达到191家，实现软件收入16亿元，增长21%；新引进总部企业12家，总数达到170家，实现税收2.2亿元，同比增长10%。
高新技术产业发展快。出台企业创新激励政策，鼓励企业通过兼并重组、嫁接改造、转型升级发展战略性新兴产业。上半年，实现战略性新兴产业增加值30亿元，增长9%，实现高技术产业增加值1.17亿元，增长19%。
重大项目推进快。采取“班子盯问题、部门盯进度、干部盯一线”的项目工作方法，着力破解资金、土地、厂房、配套等关键环节，有力促进了项目落地。科技型项目从落地到投产由过去的3年缩短至3个月，上海交大从签约到挂牌、同时引进项目，仅用了4个月时间。
春江浩荡暂徘徊，又踏层峰望眼开。稀土高新区将继续深入贯彻落实“高新特快”发展要求，以发展稀土产业和高新技术产业为主导，加快产业转型，推动科技成果转化，优化创新创业环境，推进产城融合。通过面向企业的“大服务”工作，全面推动经济平稳健康发展。
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