稀土协会有望5月挂牌 中国稀土收储升级
“稀土协会还在筹备当中,协会会长一职将由行业内的龙头企业的老总轮流坐庄,目前包钢稀土董事长周秉利很有可能担任协会的第一任会长。”1月26日,一位参与中国稀土协会筹备的知情人士向《华夏时报》记者透露。
该人士称,中国稀土行业协会的筹建材料已获工信部批复,同时也通过了民政部门的审批,协会有望在今年5月份正式挂牌成立,会员企业有90多家,基本囊括了全国主要的稀土开发冶炼企业。
中国稀土行业协会正式成立后,将会同工信部一起,牵头新一轮的行业重组和资源整合。另悉,国家发改委国储局正在拟定新的指导收储实施细则的意见,计划将包钢稀土的企业自发收储上升到国家储备的层面。
包钢稀土或牵头
此前本报曾报道,协会筹备组负责人、工信部原材料司前副司长王彩凤将出任第一任秘书长兼副会长。日前,王彩凤在接受媒体采访时证实,“协会筹备的前期准备工作已经就绪,包括协会章程的研究制定、会员的召集,现在已经报到工信部,等待出具行业管理意见。”
不过,据上述知情人介绍,筹备进展的速度要快得多,“现在随时都可以成立”,为了准备得更充分些,5月份挂牌成立的可能性最大。此前,王彩凤已否认了 3月份挂牌的可性。“能够成为首届理事长单位,包钢稀土应该是众望所归,董事长周秉利很有可能担任稀土协会的第一任会长。”该人士称。
包钢稀土是稀土行业名副其实的“老大”,背靠白云鄂博铁矿,是我国最大的稀土矿,占国内已探明储量的87.1%。2008年以来,包钢稀土联合部分子 公司及其他企业组建了内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司,对以白云鄂博矿为原料的稀土氧化物和稀土金属统一收购、定向销售,并且收编了南方多家稀土加工企 业,进一步掌握了稀土价格的话语权。
去年7月刚被选举为董事长的周秉利,同时也兼任包钢集团的董事长。在他的主持下,2010年包钢在原有基础上进一步加大了对稀土资源的保护力度,开展了稀土等矿产开发秩序专项整治,取得了显著成效。
“今后,包钢会合理依托资源,积极探索稀土产业链的延伸,实现稀土资源的高质量、高效率使用,并推动中国稀土产业实现新的突破。”周秉利也在推动协会的筹备工作。
据悉,中国稀土协会的会长一职今后会由行业龙头企业老总轮流坐庄,五矿集团、中国有色、广晟有色等业内龙头也将入选为理事单位。
有消息称五矿集团将是协会的理事长单位,因为虽然包钢稀土产量最大,但由于在稀土出口方面需要比较多的协调,而五矿拥有最大的稀土配额,稀土企业还是会选择五矿作为牵头人。”不过,上述知情人对此予以否认:“协会的主要职能是对外谈判和对内整合,但会更侧重于后者。”
王彩凤的表述也类似,“协会作为政府和企业之间的桥梁,要发挥桥梁和纽带的作用,考虑的是怎么按照规划,做好政府的助手。”她说,“下一步,我们要考虑如何规范行业的生产经营秩序,在加强行业自律方面发挥作用。”
根据拟定的章程,中国稀土协会将对内为企业提供生产指导、市场调研、行业管理、中介服务、贸易摩擦预警等,对外发挥联系企业与政府以及国内外市场之间的桥梁作用,能够以组织的形式对稀土行业的重点问题施加更大影响,比如出口价格、出口配额等方面。
收储升级国家战略
据悉,稀土行业协会成立后,将会同工信部一起,牵头新一轮的行业重组和资源整合,建立稀土储备制度。
事实上,我国稀土战略资源储备制度试点工作已经展开。去年2月,包钢稀土正式宣布实施包头稀土原料产品战略储备方案,兴建10个稀土氧化物储备设施(主要为轻稀土精矿资源,总储备量超20万吨)。
同年12月,包钢稀土总经理张忠在接受媒体采访时也表示,储备已经进行了一年,专业储备库已建设好几个,这项工作正在按内蒙古自治区批准的储备方案正常运作,只是暂时没有上升到国家储备的层面。
但事情正在发生变化。据上述知情人士透露,国土资源部已经讨论了内蒙古稀土开发方案,肯定了内蒙古稀土整治取得明显效果,并提到了“全面推动稀土战略资源储备,尽快建立全国轻稀土开发联动机制”。
此前,国土资源部曾公开指出,稀土等矿产资源要确保在2010年底前完成整合工作任务。中国有色金属工业协会一位稀土行业专家分析称:“整合是建立收储制度的条件,随着稀土整合取得明显效果,建立收储制度的目标就越来越近了。”
“目前国家发改委国储局正在拟定新的指导收储实施细则的意见,计划将包钢稀土的企业自发收储上升到国家储备的层面。”上述知情人士向本报透露。
中国稀土学会副秘书长牛京考日前也表示,旨在推动行业整合和收储的政策也将会浮出水面,《稀土行业准入标准》确定于今年6、7月份间正式出台。
据介绍,工信部下发的《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》有两个目的:一是以龙头企业为主导进行资源或渠道整合,二是政府辅之以开采总量控制、出口配额、资源收储等措施推进整合。
稀土的战略储备主要是基于避免资源过度开采浪费,平衡资源代际分配,并对部分战略性资源加大价格控制力度的考虑。牛京考认为,此次标准的出台对于稀土行业的战略储备工作有了实质性的推进,对稀土行业将形成利好。
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