西方拿中国限制稀土出口大做文章
主持人：最近，西方舆论又在拿中国限制稀土出口作文章，他们不但试图通过各种方式施加压力， 迫使中国放松对稀土出口的限制，并制造舆论指责中国拿稀土作为外交武器。中国总理温家宝6号在访问欧洲时表示，中国对稀土加以管理和控制是必要的，但决不 会封锁。中国不会把稀土作为讨价还价的工具。那么，西方为什么会出现所谓的“中国拿稀土作武器”这样的言论？中国限制稀土出口是为了什么？下面，我们就来 关注这些问题。
主持人：首先，我们先来通过一个声音短片，看看西方最近有关中国限制稀土出口的一些言论。
“最近美欧和日本等国家再起掀起风浪，批评中国限制稀土出口政策。据路透社7日报道，美国商 会中国事务负责人沃特曼表示，希望美国政府能说服中国不再干涉稀土的商业销售，美国电子能源公司副总裁彼得·丹特指责中国对稀土的出口，违反了世贸组织章 程。美国商务部长洛家辉则表示，应当把稀土问题拿到20国集团11月在韩国首尔举行的峰会上加以讨论。在欧洲，中国限制稀土出口也成了一个话题。曾任欧盟 贸易委员的欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿称，中国对原材料施加的出口配额和出口税等出口限制扭曲了竞争，抬高了国际市场上的价格，令欧盟企业 在当前金融危机条件下处境更加艰难。目前，欧盟已经联合美国、澳大利亚向世界贸易组织申请在原料方面针对中国的仲裁程序，要求中国解除对多种稀缺原材料的 出口限制。日本舆论也大肆炒作中国限制稀土出口的有关消息。他们把最近的中日钓鱼岛撞船事件与中国稀土出口限制相联系，指责中国把稀土作为外交上迫使日本 屈服的一张王牌。欧美等西方媒体也借机跟风炒作，散布中国垄断稀土出口的言论。”
主持人：看来，欧美国家和日本对中国的稀土出口限制的确是非常紧张，那么稀土到底是什么宝贵的东西呢？中国限制稀土出口为什么竟会在西方引起轩然大波呢？下面，我们再通过一个短片来了解一下。
“稀土是宝贵的战略资源，有“工业味精”“新材料之母”之称，是不可再生的战略资源，广泛应用于尖端科技领域和军工领域，是先进装备制造业、新能源、新兴产业等高新技术产业不可缺少的原材料。当今世界，每5项新技术的发明，就有一项离不开稀土。
中国是世界上稀土资源最丰富的国家，素有“稀土王国”之称，总保有储量约9000万吨，占世 界的36％。俄罗斯的稀土储量占世界总量19％、美国占13％，澳大利亚占5％。目前，中国是世界上最大的稀土生产国，约占世界生产量的九成。美国等发达 国家都将稀土作为战略金属元素，给予高度重视。10多年前，美国政府为了保护本土的稀土资源，采取严厉的强制措施，由限制稀土出口到最终完全停止出口，封 存大量矿山，转而从国外进口稀土产品，以满足其国内需求。”
主持人：看来稀土的确是个好东西，这些年，世界各国所需的稀土大部分都是中国生产和供应的。 但令人遗憾的是，在世界电子、激光、超导等高科技产业规模呈几何级数增长的情况下，中国的稀土价格并未水涨船高，美国从中国购入的稀土产品价格竟然低于它 在国内开采的成本。据统计，从上世纪90年代至今，中国稀土的出口量增长了10倍，平均价格却被压低到当初价格的60％左右。最低时甚至每公斤只要16元 人民币，被人戏称为珍贵稀土“只卖猪肉价”。这也就不难理解，为什么象美国这样的国家，都把自己的稀土资源留作储备，转而从中国低价购买。
主持人：幸好近年来，中国认识到了稀土资源对自身经济和工业发展的重要性，2006年中国开 始严格控制稀土资源出口。今年7月，中国政府又表示，将大幅减少稀土的出口量。正是在这种背景下，西方舆论批评中国限制稀土出口的声调再次提高。那么，我 们应该怎么看待西方的这种言论和压力？我们又该如何保护宝贵的稀土资源？下面，我们连线中国能源网首席信息官韩晓平。
韩先生，您好。最近西方国家拿中国限制出口稀土大做文章，他们指责中国限制稀土出口是违反了贸易规则，而且还指责中国拿稀土作外交武器，我们应该怎么看待这种现象？
韩晓平：这个是没有道理的，现在的问题是，不光是中国有稀土，美国也有稀土，其它的国家，像 澳大利亚、俄罗斯也有稀土。俄罗斯不告诉世界自己有多少稀土，也不准稀土出口，那为什么不去告俄罗斯呢？稀土资源不是普通资源，不是普通资源就不能随便出 口，这是一个没有选择的事情，不是说告到WTO就能解决的，他们想通过WTO来威胁我们是不现实的。
主持人：西方指责中国是拿稀土作武器，那么，中国限制稀土出口到底是为了什么？
韩晓平：首先稀土不是简单的矿产资源，它背后有着更深刻的意义。它可以大量用于军事，现在西 方国家普遍对中国进行军事禁运，实际上，在某种意义上，他们还是把中国作为敌对国家。武器本身制造的原件又是中国的稀土，中国现在担心自己的稀土变成威胁 中国自己的武器，中国政府有义务保护自己的国民的人身安全不受自己资源地威胁。从我们自身保护来说，我们必须要限制稀土出口。这些资源不是说不出口，而是 要建立一个有效的体制，你把这些资源干什么用了，用在哪里，来龙去脉我要清清楚楚。就像你卖给我一些设备，用于军事用途的时候，你也要求清清楚楚，甚至用 一些机制和机构来限制我。你这些限制本身对我们是不公平的，因为我们都是WTO的成员，你为什么要限制我呢？你既然来限制我，我就有权利限制你。只有有一 天你放弃对我的限制的时候，我才会放弃对你的限制。
主持人：那么，过去我们在稀土出口过程中暴露了哪些问题，现在我们提出保护自己的稀土资源，又需要解决什么问题？
韩晓平：我们现在最大的问题就是把稀土资源当土去卖，由于过去我们放开了这个市场，中国有一些东西是应该政府高度管制的，有一些东西是应该放开的。但是现在出现的问题是，该放开的没有放开，该管制的没有管制，大量的稀土以土的价格去卖，这个局面不能再继续下去了。
中国有这么多的资源，但是这些资源也是有限的，我们现在这样拼命地使用，大家都 廉价地使用，不会很珍惜资源，还会造成浪费。要合理地反应它的价值，我们不但自己要用好，还要留给我们的子孙后代，同时我们要让全世界用好这个资源。对于 中国来说，现在要尽快建立一个有效的体制，所有购买我们稀土的公司和国家都要对我们进行必要的和相关的承诺，而且这个承诺是可检查的，我们才能保证他的稀 土供应和稀土使用。
主持人：感谢韩晓平。稀土是一种重要的稀有战略资源，中国的稀土出口政策需要中国自己做主， 这种政策既要有利于国家经济的发展，又要有利于保护环境和国家安全，而且中国作为稀土大国，合理科学利用这种稀有战略资源，对世界的可持续发展也将是有利 的，希望西方舆论能看清楚这一点。
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