稀土行业求突围 贸易定价权缺失
铁矿石谈判的失利，再次揭开我国大宗商品定价权这块伤疤。
“中国当前面临的一大问题就是大宗商品定价权的缺失。我国在国际贸易体系的定价权几乎全面崩溃。”商务部新闻发言人姚坚直言。
中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对记者说：“谈不上崩溃，因为崩溃的前提是你以前有而现在没有，但贸易定价权却是我们本来就没有的。”
更有甚者，自我国跨入世界贸易组织的门槛之后，国际大宗商品市场渐渐进入“中国买什么，国际市场就涨什么；中国卖什么，国际市场就跌什么”的怪圈。
我国占国际市场65%的铁矿石进口量，但从2002年至今，进口铁矿石价格已经由不足30美元涨到150美元。统计显示，在2009年，我国71家重点大中型钢铁企业利润同比下降31.43%，而矿业巨头必和必拓公司仅下半年就实现净利润同比增长134.4%。
不仅是铁矿石，石油、铜、粮食等大宗商品的进口也同样处于被操纵的地位，更令人痛心的是，作为供给方的中国商品却经常处于低价销售的状态。
以稀土为例，我国拥有超过全球50%的稀土资源储量，并占据全球90%的市场份额，从1990年到2005年，中国稀土出口量增长近10倍，平均价格却跌至1990年的一半。
针对于以上现状，姚坚指出，要以市场手段整合国内市场；有效利用反垄断法及WTO规则；利用我国的大市场地位，采取多种金融手段，增强我国企业对市场价格的影响力。
“这三大途径都有很强的针对性，但是更侧重于经济的角度，我感觉未来更重要的调整应该是改变中国在全球经济体系中的地位，比如通过外交等手段，这方面应该多做一些努力。”宋泓说。
宋泓同时强调，这不是一个在短期时间内就可以改变的现状。因为在重要的资源和农产品领域里，西方处于垄断地位，而中国的需求又很强烈，这种供求关系短期内很难改变。
事实上，为扭转此格局，中央政府已经找到了着力点——稀土，并于日前展开了行动。5月13日，工信部下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》，就稀土行业的生产布局条件、生产规模、技术和设备、能源消耗及环境保护制定了具体标准。
这是自国家对稀土等矿产战略资源启动储备研究工作后的第4个年头，首次取得的实质性进展。据相关资料显示，我国目前稀土产能在20万吨左右，具备准入条件的企业产能约16万吨，这意味着有约20%总产能将被淘汰。
5月17日，在我国最大的稀土矿生产商包钢集团的所在地——内蒙古包头进行稀土矿战略储备的试点，拟制定更严格的规则以提高稀土矿行业的准入门槛。这也是我国加大稀土矿价格控制力度的举措之一。
我国政府的举动已引起美国当局的抗议。据海外媒体《华尔街日报》报道，美国联邦政府审计机构已就中国对稀土材料供应的控制提出警告。美国政府问责局表示，中国在稀土市场上的支配地位给了它市场控制力，可能会影响全球稀土的供应和价格。
国内有关专业人士表示，设置一定门槛的准入条件，是希望制止行业内部竞相压价的行为，重振中国稀土行业。 “此次标准的出台对于稀土行业的战略储备工作有了实质性的推进，对稀土行业将形成利好。”
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