中国限制稀土出口触动了美国神经
近日,美国众议员麦克·考夫曼提出了一项法案,要求国防部和其他联邦部门振兴美国的稀土工业,并呼吁建立国家的稀土储备。该法案称,美国应当采取措施建立具有全球竞争力的国内战略性原材料工业,确保美国国内市场的自给自足,实现采矿、加工、冶炼和制造的多元化。
虽然这只是一项还未通过的众议院提案,但该提案说明美国在稀土问题上已摆脱前一段的只是指责抗议等无效行为,开始从更可行的角度去思考美国的稀土战略利益,这也是我国已经初步获得国际稀土定价权的一个证明和信号。
鉴于我国控制全球几乎全部的稀土供应与生产,正在限制稀土的生产,而稀土作为许多重大武器系统使用的关键材料,美国几乎都需要进口。当我国决定限制稀土出口时,显然触动了美国的神经,他们立即抛出“威胁美国安全”的论调,让我们感到这是他们耍霸的表现。
实际上,美国既是重要的稀土消费国,也是重要的稀土资源储藏国。他们的稀土资源储存量仅次于我国,完全可以开采自己的稀土资源来维护日常和军 用。但为了储存好本国的稀土,美国政府对稀土资源的开发严格限制,甚至进行封闭不允许开发。明明自己可以开采自用,为什么总要嚷嚷着一个对稀土资源开采和 利用不到位的中国把原材料低贱地卖给你们。这是没有道理的。
确切地说,我国稀土产业曾存在着巨大的尴尬:一方面,稀土产业在世界创造了资源储量、生产量、销售量、消费量多个“第一”,另一方面,在绝对的 市场优势下,国内稀土却只卖出了个“土价钱”。我们正在不惜消耗稀有资源,牺性我们以及我们子孙后代的利益,努力为别人做“嫁衣裳”。
不过值得庆幸的是,始于前些年的战略性控制举措得到政策层面的延续和执行。2009年国土资源部下发的《关于下达2009年钨矿锑矿和稀土矿开 采总量控制指标的通知》中明确规定:2009年全国稀土矿开采总量控制指标为82320吨。此外,全国暂停受理钨、锑和稀土矿勘查许可证、采矿许可证申 请。
其实,只要符合WTO原则,我国出口不出口稀土资源,完全是我国说了算,其他任何国家都没有理由对我国稀土资源的政策给予横加指点。现在看来,我国限制稀土出口的政策已开始奏效,迫使美国重启稀土的开采。
观察人士注意到,美国国会曾在2009年甚至要求五角大楼对于美国现有武器系统中使用了哪种稀土等问题开展调研,并在2010年4月前通知议员。由此可见,目前这个时间节点美国开始再次热议稀土储备问题,并非偶然。
2009年底,美国稀土有限公司高管就曾公开表示,该公司的矿体所含的可及和可开采的镧、钕、镝、铽、铕金属储量足以使美国摆脱对国外供应商的 依赖,而美国地质调查局也认为,美国稀土有限公司在爱达荷州、科罗拉多州、蒙大拿州的矿床,将是全球除中国大陆以外或不受中国控制的、仅有的5处已探明的 稀土元素大储量矿床之一。
据《纽约时报》报道,美国磨力考普公司将重新开采在加利福尼亚州的一个原有稀土矿。该公司已获得加州的新许可,批准了一项30年的开采计划,如 今,该公司正在准备升级设备扩大生产,其目标是在2012年之前稀土年产量达到20000吨。这个数量足以满足美国的需要,包括防务装备的需要。
由此可见,我国作出限制稀土出口的政策是非常及时的。现在美国要重启本土稀土开采,减少从中国的进口,这对我国来说是一件好事。因为他们本土的稀土开采得越多,从我国进口的数量越少,这样,我国就可以在未来更充分获得“稀土大国”应有的价格话语权和利益。
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