福建龙岩打造“稀土王国”
12月11日讯 当今世界，每6项新技术的发明，就有一项离不开稀土。稀土是现代工业“维生素”，应用极其广泛，是推动冶金、机械、航空、汽车玻璃等行业和产品走向高端化不可替代的重要材料。
相对于全国其他稀土产区，福建的稀土开发利用一度滞后，但同时也成就了资源保护好、利益主体少的后发优势，为高起点、高标准发展稀土产业提供了条件。龙岩是福建国南方离子型稀土矿的重要产地，以深加工利用开发程度确定矿山开发进度和采矿量，谋求稀土产业的可持续发展，推动稀土产业走向基地化、规模化、集约化、高端化，产生强劲的产业集聚效应。
高端开发源于长期保护
福建省稀土资源丰富，目前已探明的储量5万多吨，远景储量达400万吨，位居全国第三位。稀土资源主要集中在龙岩和三明。
“稀土资源是战略性和不可再生的资源，龙岩稀土矿基本保持原状，源于长期的控制和保护。”龙岩市发改委主任吴振华说。
吴振华曾担任过长汀县副县长、龙岩市经贸委主任，是龙岩稀土保护的见证人。他说，长期以来，省政府对稀土资源高度重视，1998年省里成立了稀土领导小组和办公室，发文件要求稀土行业的管理要实行统一规划，统筹安排，防止重复建设，避免资源浪费及环境污染。
多年来，龙岩市十分重视稀土矿的治理和保护，一是认真贯彻落实国务院、福建省政府关于整顿和规范矿产资源开发秩序的一系列重大决策和部署，自1998年以来暂停了新办稀土矿山采矿许可证的审批发放，矿山数量得以控制；二是严格执行国土资源部和省国土资源厅下达的稀土矿年度生产指标，对稀土矿山实行开采总量控制，三是持续开展稀土等国家实行保护性开采特定矿种的专项整治，目前，矿区开发秩序良好。
保护稀土资源也受到各级政府强有力的支持。长汀县副县长彭桃兰说，长汀稀土资源不但储量大，而且组分价值高。自上世纪80年代，就一直有不少人试图借稀土开采发财致富，但当时的开采方法会导致水土流失，造成环境破坏，所以县政府制订了相关管理办法，严禁私自开采稀土和其他矿产。还成立专门的“稀土矿山整治联合执法大队”，重点打击全县无证非法勘查和开采稀土矿的违法行为。
如今，长汀县稀土已探明储量居全省之首，但却没看到村村点火、组组冒烟的乱象。稀土资源较为集中的南山、河田等地植被丰富，青山绿水，保持原生态。
2007年初以来，稀土产品价格开始回升，有些企业受利益驱使来龙岩准备占有资源大举开采稀土矿。面对来势凶猛的“淘金潮”，市委书记张健明确指出：“发展稀土产业，必须以优化产业结构为重点，依靠技术进步。如果没有好的深加工项目和清晰的发展思路，宁可放着也不要开采。”
龙头企业引领稀土开发
为了合理开发、利用好丰富的稀土资源，龙岩市一直在寻求强有力的合作伙伴。
通过多方的接触与考察，龙岩市选择了厦门钨业股份有限公司。厦钨是福建国大型有色金属企业，是世界上最大的钨冶炼和钨丝生产企业，技术上与稀土有很多相通或相近的地方。更重要的是厦钨三年前就将稀土产业作为企业未来发展的战略重点之一，在稀土提炼和深加工方面已经积累了相当经验，掌握了先进技术。
2006年开始，厦钨在长汀投资稀土分离，规模、技术和装备起点高，这与龙岩市政府从后端深加工切入行业的想法不谋而合。
今年8月，龙岩市与厦门钨业签订了《稀土产业战略合作协议书》。双方商定，龙岩市支持厦门钨业在长汀投资建设稀土分离和稀土发光材料等生产线，双方和长汀县政府共同建设福建稀土工业园，打造稀土分离、深加工和稀土应用相关产业于一体的、在国内外具有较高水平和影响力的稀土产业集中区。
同时，双方联合成立龙岩市稀土开发有限公司，厦门钨业占股51%，龙岩市政府国有资产经营投资公司占股49%。在龙岩市，各稀土资源县(市、区)也相应成立龙岩市稀土开发有限公司控股的子公司，这样就将全市的稀土资源集中于一家企业来开采，确保了政府对资源的有效管控。
厦钨董事长刘同高说，在长汀建设稀土工业园区，可更好利用龙岩乃至全省的稀土资源优势，有利于环保治理，有利于稀土开采的控制，有利于产业集中度的提高。
目标是形成一个稀土产业群
“以厦钨为龙头，发展高附加值的深度加工和应用产业，按照规范开采、资源整合、高端开发的路子，打造稀土产业链，争取长汀稀土工业园建成高水平的稀土产业基地。”
据介绍，目前，龙岩市已编制完成《龙岩市稀土产业发展规划》和《龙岩市稀土工业园(长汀)规划》，明确了稀土产业的发展思路与目标，充分利用龙岩市的稀土资源优势，建立完整的产业体系。
吴振华说，按照规划，至2010年，龙岩市稀土产业重心由矿山开采、分离冶炼转移到深度加工和产品应用，力争形成销售收入超20亿元的龙头企业，其中稀土分离冶炼加工产品产值达到7.5亿元，以保障下游稀土应用产业的原料供应。
至2015年，稀土五条产业链中，稀土精细深加工及应用产品年产值达到50亿元以上，实现拉动稀土产业集群产值达100亿元以上。
为此，今年10月，龙岩市政府出台了《龙岩市稀土资源勘探开发管理暂行规定的通知》，将全市稀土资源纳入统一管理，即“多县产矿、一县分离”，集中资源做大产业。吴振华说，龙岩市将根据国家每年的稀土开采指标，进行全市统筹。各资源县(市、区)子公司开采的稀土矿产品，由龙岩市稀土开发有限公司按核定的指标及价格统一收购，所有稀土矿产品均要在建在长汀县的稀土分离厂实现分离。各资源县(市、区)生产的混合稀土矿产品，在所在地缴纳完各种税费后，统一送往长汀县的分离厂进行分离，分离工序以后实现的产值、税收，按各县提供稀土矿的价值比例计算，全额统计或返还给资源所在县。
“统一资源并不是为了垄断资源，而是让更多高水平稀土应用企业落户龙岩，形成产业聚集。福建们根据下游企业的应用，来配置资源开采量，既确保市场需要，又保护了资源。真正做到稀土产业的可持续发展。”吴振华说。
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