美媒称,廉价的中国钢材多年来一直令美国钢铁生产商苦恼不已。特朗普政府甚至以廉价的进口钢材对国家安全构成威胁为由,扬言要对钢材进口实施贸易限制。但为满足防务需求,美国拥有很大的钢铁产能。而真正面临威胁的是另外一个行业:铝材。
报道称,自2001年中国加入世界贸易组织以来,廉价的中国铝材便涌入了美国市场。美国的炼铝厂当时从23家锐减到5家。报道认为,这对国家安全的影响更令人担忧。高纯度的铝可被用来制造波音公司的F-18战斗机、洛克希德-马丁公司的F-35战斗机和装甲车等。但现在,美国仅剩一家国内制造商(位于肯塔基州霍斯维尔的世纪铝业公司的工厂)可生产高纯度铝,而由于价格下跌,该工厂目前仅动用了40%的产能。
从地缘政治风险的角度看,进口高纯度铝的前景并不光明:全世界仅有几家工厂可以生产这种铝,主要位于俄罗斯、中东和中国。商务部长威尔伯•罗斯在4月26日的新闻发布会上说:“从国防的角度看,一种极为重要的原材料只有一家供应商,这显然是非常非常危险的。”
这一情况促使特朗普于4月26日对铝材进口发起了一项调查。该调查依据的是一部冷战时期法律的第232条款,该条款允许对对国家安全至关重要的冶金行业实施特别保护。该调查将确定美国高纯度铝产量能否满足其战时需求。以前美国曾对进口自中国的铝材征收超过370%的惩罚性关税。去年,美国司法部、商务部和国土安全部联合对涉嫌非法逃避这一惩罚性关税的美国公司展开多项调查。
国家贸易问题不应此次都是对外讨伐,而不理性面对自身存在的问题。针对美国屡次对中国钢铁等产品发起的贸易保护案,中国商务部多次表示,中方希望美方尽快履行世贸组织裁决,确保中国企业享有公平公正的国际贸易环境,维护世贸规则的稳定性、严肃性和权威性。
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