5月10日,李克强总理主持召开国务院常务会议。会议指出,化解和淘汰过剩落后产能是供给侧结构性改革的重要任务,是转变发展方式和推动新旧动能转换的必然要求。会议上披露,今年以来全国共退出钢铁产能3170万吨、煤炭产能6897万吨,分别完成年度任务的63.4%和46%。
根据2017年政府工作报告要求,2017年钢铁去产能5000万吨左右,比去年4500万吨目标调高500万吨。尽管目前来看去产能取得了积极进展,但在国务院常务会议同时指出,督查也发现供求关系阶段性变化导致去产能动力减弱,一些地方出现淘汰落后产能进度滞后,职工安置、债务处置、兼并重组难度较大等问题。
在钢铁去产能的背景下,钢材价格自去年6月份开始上涨。然而,在价格上涨驱动下,钢材产量回升,造成了钢价在今年3月再次出现回落。4月钢铁行业新订单指数较上月下降3.7个百分点至46.9%,时隔3个月后重回50%以下的收缩区间,且降至2016年7月份以来的最低。而钢铁企业的生产热情却依然不减。数据显示,4月份,钢铁行业生产指数为56.2%,较上月回升4.2个百分点。该指数已经连续4个月上升。
迟京东表示,目前市场需求总量变化不大,而产量增长,出口下降,造成国内市场供给增加,这必将抑制钢材价格上涨。迟京东表示,目前市场需求总量变化不大,而产量增长,出口下降,造成国内市场供给增加,这必将抑制钢材价格上涨。
对此,国务院常务会议要求,下一步要更多运用市场化法治化手段,扎实有效化解和淘汰过剩落后产能。坚决查处违法违规生产建设及不符合环保、质量、安全等标准的企业,对工作不力的地方要严肃问责。会议强调,各地要限时将前期排查中发现的“地条钢”产能彻底取缔、拆除设备,严防死灰复燃。对列入年度去产能任务的煤矿要在11月底全部退出。淘汰、停建、缓建煤电项目的任务要尽快明确时限、责任到人。
会议也明确,支持钢城煤城打造“双创”平台,加快培育新动能,强化就业困难职工托底帮扶。此外,要及时拨付和用好中央财政专项奖补资金,地方和企业要落实相关资金与措施,确保分流职工就业有出路、生活有保障。加强债务处置指导,鼓励有条件的企业实施兼并重组。与此同时,要强化督察督办,各地要及时公布去产能相关信息,健全举报制度,防止淘汰落后产能弄虚作假,同时坚决控制劣质煤进口。
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