特朗普拒絕中國鋼鐵過剩產能削減方案

8月29日,外媒援引消息人士稱,中國向美方提議,到2022年,削減1.5億噸鋼鐵過剩產能。雖然特朗普身邊的顧問都支持這一方案,但特朗普卻不予接受,反而催促顧問們找到對中國施加進口關稅的方法。

中國鋼鐵過剩產能削減的提議在7月送達美方。那是在20國集團(G20)峰會結束後,中美舉行全面經濟對話的前一周,而特朗普剛在G20峰會期間抨擊全球鋼鐵產能過剩,並威脅施加懲罰性關稅。

美國商務部長羅斯首先認可了這項削減鋼鐵產能的提議,並向特朗普提請,卻遭到了拒絕。此後一周,在中美舉行全面經濟會談之時,羅斯又向特朗普重申了這一項方案,再次遭到了拒絕。

報導稱,特朗普自那時起,覺得要採取適用面更廣的措施。中國鋼鐵去產能提議涉及相當數量的鋼鐵,但是這個數量並不重要,因為相比削減過剩產能,特朗普更傾向施加關稅。今年4月,特朗普政府發起了兩項調查,來判定鋼鐵和鋁進口是否威脅到美國國家安全。如果調查結果顯示具有威脅,特朗普有權單邊發起制裁,比如對鋼鐵進口徵收20%的關稅。

今年6月,在布魯塞爾舉行的第12屆中歐工商峰會上,國務院總理李克強演講時表示,把產能過剩歸咎於中國是不客觀的,也是不公平的。中國86%的鋼鐵產量滿足內需,對鋼鐵出口不僅沒有補貼,相反10年前就開始採取一系列措施控制出口,包括加征出口關稅,目前最高稅率仍達20%。

此外,中國去產能的力度在世界上更是絕無僅有。在前幾年淘汰落後鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上,2016年又退出鋼鐵產能超過6500萬噸,2017年中國還將壓減5000萬噸左右。去產能的責任需要各方共擔,最重要的不是相互指責而是共同行動。中方願在全球鋼鐵論壇框架下加強分享削減產能的經驗做法,促進全球鋼鐵產業健康發展。

據悉,上述調查本應在6月得出結論,卻未能如期宣佈。特朗普於7月宣佈,最終結果需要等到其他優先問題解決之後。特朗普政府官員8月時表示,調查仍在進行,“仍在政府內部的最終審查階段”,但沒有答覆公佈結果的具體日期。依據相關規定,羅斯最遲需要在2018年1月中旬之前公佈結果,此後特朗普將有90天的時間採取行動。

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