5月10日,李克強總理主持召開國務院常務會議。會議指出,化解和淘汰過剩落後產能是供給側結構性改革的重要任務,是轉變發展方式和推動新舊動能轉換的必然要求。會議上披露,今年以來全國共退出鋼鐵產能3170萬噸、煤炭產能6897萬噸,分別完成年度任務的63.4%和46%。
根據2017年政府工作報告要求,2017年鋼鐵去產能5000萬噸左右,比去年4500萬噸目標調高500萬噸。儘管目前來看去產能取得了積極進展,但在國務院常務會議同時指出,督查也發現供求關係階段性變化導致去產能動力減弱,一些地方出現淘汰落後產能進度滯後,職工安置、債務處置、兼併重組難度較大等問題。
在鋼鐵去產能的背景下,鋼材價格自去年6月份開始上漲。然而,在價格上漲驅動下,鋼材產量回升,造成了鋼價在今年3月再次出現回落。4月鋼鐵行業新訂單指數較上月下降3.7個百分點至46.9%,時隔3個月後重回50%以下的收縮區間,且降至2016年7月份以來的最低。而鋼鐵企業的生產熱情卻依然不減。資料顯示,4月份,鋼鐵行業生產指數為56.2%,較上月回升4.2個百分點。該指數已經連續4個月上升。
遲京東表示,目前市場需求總量變化不大,而產量增長,出口下降,造成國內市場供給增加,這必將抑制鋼材價格上漲。遲京東表示,目前市場需求總量變化不大,而產量增長,出口下降,造成國內市場供給增加,這必將抑制鋼材價格上漲。
對此,國務院常務會議要求,下一步要更多運用市場化法治化手段,扎實有效化解和淘汰過剩落後產能。堅決查處違法違規生產建設及不符合環保、品質、安全等標準的企業,對工作不力的地方要嚴肅問責。會議強調,各地要限時將前期排查中發現的“地條鋼”產能徹底取締、拆除設備,嚴防死灰復燃。對列入年度去產能任務的煤礦要在11月底全部退出。淘汰、停建、緩建煤電專案的任務要儘快明確時限、責任到人。
會議也明確,支持鋼城煤城打造“雙創”平臺,加快培育新動能,強化就業困難職工托底幫扶。此外,要及時撥付和用好中央財政專項獎補資金,地方和企業要落實相關資金與措施,確保分流職工就業有出路、生活有保障。加強債務處置指導,鼓勵有條件的企業實施兼併重組。與此同時,要強化督察督辦,各地要及時公佈去產能相關資訊,健全舉報制度,防止淘汰落後產能弄虛作假,同時堅決控制劣質煤進口。
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