生態環境部消息,第二輪第一批中央生態環境保護督察近日將全面啟動,已組建8個中央生態環境保護督察組,將對上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省(市)和中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司2家中央企業開展督察進駐工作。這兩家公司也成為首批被督察的央企。
中國五礦以金屬礦產為核心主業,世界500強排名109位,擁有8家上市公司,管理的資產規模達到1.86萬億元。根據中國五礦2019年度工作會議,2018年中國五礦全球礦山資源貢獻穩定突出,主要金屬資源量為銅3042萬噸,鋅1270萬噸,鎳132萬噸,鎢165萬噸,鐵43億噸,鎢、銻、鉍位列全球第一。旗下中鎢高新管理企業鎢精礦產量超過1.93萬噸,穩居全球第一。
2015年底至2017年底,首輪督察實現全國全覆蓋,問責人數超1.8萬人,推動解決問題8萬餘個。2018年5月和10月,又對全國20個省份進行了兩批“回頭看”。按照中央部署,從2019年開始,利用3年時間開展新一輪督察。再利用2022年一年的時間,對一些地方和部門“回頭看”。
本輪督察的一大亮點是,首次將央企納入督察物件之中。今年6月,中辦、國辦印發了生態環保領域的第一部黨內法規——《中央生態環境保護督察工作規定》。其中明確提出,從事的生產經營活動對生態環境影響較大的有關中央企業是督察對象之一。
據悉,之所以將中國五礦與中國化工放到首批,原因之一便是它們此前已被中央督察組點名。
據生態環境部官網消息,2017年4月至5月,中央第六環境保護督察組對湖南省開展督察工作,在回饋時直指該省對大型企業環境問題不敢管、不願管——湖南省有色金屬采選、冶煉企業大部分為中國五礦下屬企業,2013年以來累計有數十起環境違法行為沒有依法查處,使得企業“店大欺客”,長期違法違規。
此外,有關地方甚至包庇縱容中國五礦等公司下屬企業。比如郴州市政府兩次阻礙環保部門對中國五礦的行政執法。衡陽市、常寧市、衡東縣政府及環保部門對中國五礦集團下屬企業環境違法行為監管不力。
業者認為,中央環保督察進駐中國五礦、中國化工,標誌著央企接受環保巡視的正式開始,也詮釋出——除了“反腐無死角”,生態環境保護工作也是無死角的,“央字頭”企業涉汙,亦沒有“法外開恩”的特權。而且,經過生態環保督察倒逼,那些對生態環境影響較大的央企,只有走上技術創新的道路,實現經濟效益與環境保護相結合,才能真正實現長遠發展。
對於鎢行業來說,鎢資源大企中國鎢礦被列入首批督察的央企,除了對行業秩序發展的警醒,也將對鎢礦砂的生產帶來影響,對於目前供需失衡、信心疲憊下的鎢價格行情或許是個築底機會。