美國內政部提出鎢、稀土等關鍵礦產保障措施

美國內政部擬通過加快審批進程,改善資訊服務和開展潛力調查等三項措施來支持聯邦政府的關鍵礦產戰略。

美國內政部提出鎢、稀土等關鍵礦產保障措施

6月5日,為提高美國經濟和國防安全保障,特朗普政府宣佈了“聯邦政府關鍵礦產穩定供應戰略”(A Federal Strategy to Ensure a Reliable Supply of Critical Minerals)。特朗普指示美國內政部要尋求關鍵礦產的國內供應,為關鍵礦產的研究和生產提供資訊保障,加速礦業專案審批。

美國內政部長大衛•伯恩哈特(David Bernhardt)表示,此項戰略為美國再次成為關鍵礦產行業領導者制定了藍圖,就像能源獨立戰略一樣,政府要保證對國家安全和經濟增長十分重要的自然資源不再受國外控制。內政部將按照此項戰略的要求,採取從加速審批流程到尋求國內供應的一系列措施。

目前,美國有10多種對經濟和國防非常重要的礦產完全依賴國外。這些礦產是製造智慧手機、電腦、汽車、飛機、輪船和其他產品必不可少的。

2017年,特朗普總統簽發第13817號行政命令,要求聯邦政府制定戰略,防範因關鍵礦產供應中斷引發的風險。

2018年5月,美國內政部邁出第一步,發佈了由美國地質調查局研究提出的35種對於經濟和安全極端重要的關鍵礦產目錄。該目錄為整個戰略的制定奠定了基礎,是內政部採取其他一系列行動的依據。

美國內政部提出鎢、稀土等關鍵礦產保障措施

加快審批

開採依然是獲取關鍵礦產的最重要方法,聯邦土地為礦業提供了重要機會。但是,冗長的聯邦政府審批程式和土地管理政策限制了美國國內對關鍵礦產的許可和開發,從而使得美國對國外礦產的依賴上升。

為減少不必要的許可審批程式,進一步放開對關鍵礦產的限制,負責陸上礦權審批以及所轄土地上採礦管理的聯邦土地管理局(BLM)將要對許可審批和土地分類以及管理計畫進行檢查。聯邦土地管理局管轄著2.45億英畝的公共土地和7億英畝的地下礦產資產,擔負著在不破壞環境前提下對聯邦土地上的關鍵礦產進行高效開發的責任。海洋能源管理局(BOEM)也要對聯邦海域和專屬經濟區礦業審批程式進行同樣的檢查。

尋找新的國內礦產來源

雖然美國礦產資源非常豐富,但是容易發現的礦床都已找到。新礦床,不論是陸上還是海上,埋藏深度加大,更加難以發現。為尋找新礦床,美國地質調查局已經啟動了一項地表和地下填圖計畫——地球資源填圖計畫(Earth Mapping Resources Initiative),其目的是向美國人提供關鍵礦產找礦潛力方面的資訊。美國海洋能源管理局也啟動了海上礦產潛力評估計畫。

採礦並不是獲取關鍵礦產的唯一方法。其他還包括回收,處理礦山尾礦,從海水中提取,甚至從能源副產品中獲取,可能為關鍵礦產提供有價值的來源。美國地質調查局將幫助其他機構,包括能源部、商務部、農業部和內政部有關司局,比如聯邦土地管理局和聯邦海洋能源管理局等,來評估通過非傳統手段提高關鍵礦產供應的方法,以作為傳統供應手段的補充。

改善資訊服務

管控關鍵礦產供應依賴於掌握最佳資訊。關鍵礦產的開採、選冶和運輸方面的資訊對於健強國內供應鏈意義非凡,而美國地質調查局將通過一系列權威的科學出版物來提供這些資訊。根據這些資訊將對哪些是對美國經濟和國防安全的關鍵礦產進行兩年一次的評估。

另外,美國地質調查局將每兩年至少一次對多種關鍵礦產資源進行評價,其結果將提供給聯邦土地管理局和公眾。與此同時,美國海洋能源管理局將聯同國家海洋和大氣管理局研究一套方法,對聯邦海域和專屬經濟區的關鍵礦產資源潛力進行評價。

2018年5月18日,美國內政部美國公佈了35種關鍵礦產清單:鋁(礬土)、銻、砷、重晶石、鈹、鉍、銫、鉻、鈷、螢石、鎵、鍺、石墨(天然)、鉿、氦、銦、鋰、鎂、錳、鈮、鉑族金屬、鉀鹽、稀土元素族、錸、銣、鈧、鍶、鉭、碲、錫、鈦、鎢、鈾、釩和鋯。

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