完善相关政策法规
【中钨在线新闻网-钨新闻】
“十八届三中全会提出，我国要全面深化体制改革，对钨等战略性资源的管理，如何将充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用结合起来，确保我国战略性资源得到保护和加快我国钨等稀有金属产业转型升级将是行业需要认真思索和应对的重要问题。”陈学森在会上指出。
据陈学森介绍，工业和信息化部将加强对钨等稀有金属的关注度及工作力度，并做好以下方面工作：
一是完善行业监管的政策法规。当前，我国稀有金属管理相关的法律只有矿产资源管理法，但在生产、流通、贸易等方面都无相关法律。工信部将抓紧研究制定稀有金属行业管理条例，争取列入2014年国务院立法计划，该条例将与我国的矿产资源管理法、对外贸易法、海关法等加强衔接，针对生产、流通领域的薄弱环节加强法律建设。
二是改善和加强行业管理工作。首先，将继续严格下达执行钨生产总量控制计划，预计2014年管理基本将于2013年持平。同时，工信部将与有关部门、协会，研究制定加强钨生产总量控制的管理办法。其次，进一步严格行业准入。针对新形势下行业管理的特点，工信部探索开展了通过行业准入管理、行业准入规范来对各个品种行业加强管理，着重从技术、环保、能耗、安全等方面对现有企业进行梳理，推动产业政策与环保、安全、经营等部门形成联动，通过市场化的手段，加强行业管理，鼓励产业升级，优胜劣汰。最后，工信部已公告了一批符合钨准入条件的15家企业名单，同时，结合行业现状和技术进步需要，正在进一步修订钨行业准入条件，争取在2014年发布。
三是鼓励技术创新与技术进步。近年来，针对钨行业的特点，在国家战略性新兴产业即稀有稀土金属材料专项、产业转型升级技改专项，钨、钼等稀有金属的产业升级和发展高性能产品都是工信部的支持重点。
四是研究调整资源税征收标准。工信部正在配合财政部及相关部门，研究钨矿资源税收标准的调整问题。考虑到我国现行的出口关税、资源的紧迫、行业平稳发展的多方因素，建议将资源税从量计征改成从价计征，并将资源税返还地方，提高地方合理开发及保护资源的积极性。
五是加强行业自律和转变发展方式。当前，我国生产环境承载力脆弱，节能减排压力巨大，以耗费资源、能源换取廉价出口，忽视提升国内产业整体水平将难以实现产业健康发展。钨企业应在协会的协调下，加强行业自律，顾全大局，有序出口，发挥行业整体优势，掌握优势产品价格的话语权。
六是鼓励企业兼并重组，提高产业集中度。国家将鼓励优势大型骨干企业，以资本为纽带，开展兼并工作。
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