推进江西全省工业 跨越发展进位赶超
过去一年，面对复杂经济社会发展环境，全省工业战线在省委、省政府正确领导下，克服各种不利因素影响，攻坚克难，砥砺奋进，坚定不移实施重大项目带动战略，精心培育产业集群，强化生产运行调度，推动资源能源节约，工业发展取得突出成效：一是工业经济总量快速扩张，对全省经济发展贡献不断提升。预计全省工业增加值占生产总值的比重达47.3%，提高1.9个百分点；二是结构调整和增长方式转变取得新成效，工业发展质量明显提升。预计全年十大战略性新兴产业完成增加值1520亿元，增长22%，占全省工业比重40%，拉动工业增长8.6个百分点，贡献率达45.2%，成为全省工业增长的重要引擎；三是优势产业和龙头企业支撑作用明显，小型微型企业发展步伐加快。加大政策扶持和协调力度，优势产业地位更加突出，规模实力显著增强。有色产业全年主营业务收入预计突破4000亿元，成为全省工业增长乃至经济发展的一支生力军。钢铁产业粗钢产量达2100万吨，在全国排位由第11位上升到第10位，进入全国前三分之一方阵。纺织产业提前一个月完成超千亿元目标，成为全省第5个过千亿元产业；四是工业投资持续旺盛增长，重大项目建设推进有力。工业投资保持较快增长，预计全年工业固定资产投资完成5000亿元以上，增长25%，占全省固定资产投资的一半以上；五是园区经济保持高位运行，集约发展水平显著提高；六是工业要素保障得力，运行调控水平进一步提高。预计全年我省全社会用电量达835.1亿千瓦时，增长15％，其中工业用电量596亿千瓦时，增长15.7％。
这些成绩的取得，凝聚着全省工业战线同志们的智慧和汗水。借此机会，我代表省人民政府，向在座同志们并通过你们向全省工业战线广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意！
二、充分认清形势，明确目标任务，进一步坚定做好2012年工业和信息化及工业园区工作的信心和决心
在前不久召开的全省经济工作会议上，苏荣书记明确指出：“要充分估计形势的复杂性和严峻性，切实增强危机意识和忧患意识，敏锐观察和分析经济运行中出现的新情况、新问题，高度重视苗头性、倾向性问题，把困难和问题估计得充分一些，做好应对更大困难挑战的准备”。鹿心社代省长强调：“既要从发展的中长期趋势和发展阶段充分认识我省正处于加快发展的重要战略机遇期，坚定加快发展的信心；又要从短期充分估计形势的复杂性和严峻性，切实增强危机意识和忧患意识，做好应对各种困难的准备。”我们一定要认真学习、深刻领会两位主要领导的讲话精神，准确把握当前经济形势，深刻分析工业发展面临不利影响和难得机遇，明确发展目标任务，采取切实有效措施，努力推动工业经济又好又快发展。
（一）准确把握当前及今后一段时期工业发展面临形势
今年工业发展面临较大困难，国内外经济形势不容乐观，各种不确定、不稳定因素增多。从国际上看，欧洲主权债务危机导致经济衰退风险加大，主要发达经济体居民消费能力下降，新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力，导致国际市场需求急剧减少；大宗商品和金融市场震荡加剧，贸易和投资保护主义倾向更加突出，经济摩擦日益增多，国际产业竞争日趋激烈。从国内看，劳动力、土地、融资、能源和原材料等成本持续攀升，企业盈利空间进一步压缩；工业增速逐步放缓，出口和投资增速持续下降，带动力强的汽车、住房消费低速增长，新的消费热点尚未形成。从省内来看，各种生产要素保障条件越来越苛刻，越来越难以调度和满足。尤其是能源资源瓶颈约束更加凸显，产业结构不合理、产业集中度低、技术水平不高、自主创新能力薄弱、部分行业产能过剩等深层次矛盾和问题亟待解决。
在充分看清困难的同时，我们也要看到工业发展仍面临许多有利条件和难得机遇。加入世贸组织十年来，中国在更大范围、更深程度、更高水平参与国际分工与合作，为经济发展创造了良好外部条件。我国经济保持平稳较快增长的基本面没有改变，工业发展仍处于重要战略机遇期。从省内来看，省第十三次党代会进一步明确了全省发展思路、发展战略、发展目标，为下一步工业发展指明了方向。近几年3万多亿元固定资产投资，尤其是占半壁江山的工业投资，所积聚的巨大动能和发展后劲将在今后充分释放。当前，江西经济已进入不可逆转的快速发展通道，从而推动和保持工业继续朝着总量扩大、速度加快、效益提升、后劲增强的轨道前行。此外，随着鄱阳湖生态经济区建设深入推进，龙头带动效应逐步显现，为工业争取国家支持、承接产业转移创造了有利条件。
（二）准确把握江西工业发展的阶段特征
进入新世纪以来，江西发展速度明显加快，经济总量不断攀升，竞争实力显著增强。截至2011年底，全省生产总值和固定资产投资均突破1万亿元，生产总值、固定资产投资“双双过万亿”标志着江西经济发展已进入一个快速发展的轨道。尤其是财政收入，已经突破1600亿元；外贸出口突破200亿美元，稳居中部六省首位。但从总体来看，我省经济发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键时期，经济欠发达状况还没有根本改变，发展不足、经济总量小、人均水平低仍是江西最基本省情。发展不足依旧是江西的主要矛盾，而主要矛盾的主要方面是工业发展不足。尽管通过连续实施两轮工业三年强攻，江西工业近几年持续大幅增长，已形成一定基础和规模，但依然没有达到应有水平，仍是全国较为落后省份之一，工业总量在中部六省仍排倒数第一。当前，江西工业正处于工业化中期向后期转变阶段。在此阶段，工业进入加速发展和调整升级的关键时期，工业对经济发展举足轻重而且大有作为，加快工业发展拥有天时、地利、人和，面临千载难逢的机遇。为此，我们必须准确把握江西工业发展的阶段特征，以悠悠万事发展为大的理念来促进和推动工业发展，坚定不移加快新型工业化进程，进一步强化工业在国民经济中的主导地位和作用。
（三）准确把握工业三年强攻收官之年的目标任务
实施工业三年强攻是扩大工业经济总量、提升整体竞争力的重要抓手。按照工业三年强攻规划，到2012年，规模以上工业增加值要完成4500亿元、实现主营业务收入20000亿元、实现利税2000亿元。为实现这一总体目标，我们提出的重点任务是：实施一批重大工业项目，三年累计完成工业投资15000亿元以上，滚动实施3000项投资超亿元项目；培植八大主营业务收入过千亿元优势产业；壮大一批龙头骨干企业，形成20户主营业务收入过百亿元工业企业，其中过千亿元企业1户；园区主营业务收入达到13000亿元，形成40个主营业务收入过百亿元工业园区，其中5个过500亿元、1个过800亿元；培育壮大光伏、风能与核能、新能源汽车及动力电池、航空制造、半导体照明等一批战略性新兴产业。
经过两年实施，工业三年强攻取得重大进展，主要指标超额完成进度目标。到去年底，全省规模以上工业增加值、主营业务收入、利税三大指标分别完成目标任务的85%、90%和90%。两年累计完成工业投资10000亿元以上，推进亿元以上重大项目2062项，过千亿元优势产业达到5个，工业园区主营业务收入、过百亿园区个数提前一年完成目标。照此进度，只要全省工业战线同志们不松劲、不懈怠，继续加大强攻工业、主攻工业力度，今年完全有可能实现工业三年强攻目标。
三、突出重点，强化措施，深入实施工业三年强攻，推动全省工业跨越发展、进位赶超
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是工业三年强攻的收官之年，做好今年的工业和信息化工作，对于保持工业经济平稳较快发展，全面实现工业三年强攻规划目标具有重大意义。全省工业战线必须紧紧围绕今年工业发展目标任务，进一步坚定信心、振奋精神、再接再厉，以抓铁留痕的精神、以奋发有为的干劲、以更加昂扬的斗志，坚定不移实施新型工业化核心战略，全力以赴加快工业发展，促进工业进位赶超。
第一，加快优势特色产业发展，着力做大总量优化结构。
抓住当前国际国内产业加快调整升级的机遇，大力培育发展战略性新兴产业，加快改造提升传统优势产业。深入实施战略性新兴产业发展规划及延伸产业链规划，加大战略性新兴产业推介力度，强化产业招商和龙头企业招商，着力引进一批重大项目。重点抓好战略性新兴产业与资本对接等3项重大活动、半导体照明等5场产业合作推进会，推动战略性新兴产业超常规发展。加大战略性新兴产业扶持力度，完善用电保障、环评审批、银企合作、财税支持政策，尤其要发挥战略性新兴产业投资引导资金的杠杆作用，鼓励、撬动银行信贷以及社会资金加大对战略性新兴产业投入。充分利用高新技术、先进适用技术对有色、钢铁、汽车、石化、建材、纺织等传统优势产业升级改造，依托龙头骨干企业发展精深加工，延伸产业链，推动产业转型升级。
第二，矢志推进重大项目建设，增强工业发展后劲。
苏荣书记在全省经济工作会议上强调，今年固定资产投资占全国比重要超过3.3%，工业占固定资产投资的半壁江山，责无旁贷要勇挑重担。为此，必须牢固树立“项目主导发展、投资决定增长”理念，深入实施重大项目带动战略。全面提高项目管理和服务水平，建立健全考评机制，提高项目履约率、资金到位率和开工率。要加强重大项目的监测分析，完善重大项目协调推进机制，充分利用全省重大产业项目绿色通道、战略性新兴产业协调推进平台以及产业配套服务平台，加强与银行、环保、国土等部门沟通衔接，积极协调解决项目推进过程中遇到的用地、环评、审批、立项等问题。精心筹办好重大招商活动，加强产业项目对接，促进重大项目落户。力争全年组织实施1000个亿元以上重大工业项目，其中10亿元以上项目100个、50亿元以上项目10个。重点推进景德镇航空零部件产业园项目、赣州元博电子年产5亿只发光二级管和300万套LED照明产品、鹰潭兴业电子年产10万吨高精密度电子铜带、江中药业年产10万吨保健食品及药品等500个项目按计划开工建设；加快赣州孚能公司锰酸锂汽车电池、中冶南方（新余）公司冷轧硅钢生产线、江西铜业年产10万吨铜板带、江铃汽车30万台整车等项目实施进度；确保赛维LDK太阳能电池片及组件项目、江特公司年产2500吨动力锂离子电池材料、定南长华稀土年产10万套永磁电机、吉安蓝田伟光LED产品等200个重大项目完工投产。
第三，突出抓好科技创新和品牌建设，增强企业核心竞争力。
自主创新能力是企业核心竞争力的决定性因素。要鼓励企业加大科技创新力度，加快构建以企业为主体的技术创新体系，引导企业尤其是重点骨干企业加大研发投入，加快技术中心建设，增强技术创新能力，争取今年培育认定10个省级技术中心。推动落实鼓励自主创新的各项政策措施，强化自主知识产权研发和保护，引领更多企业走创新发展道路。继续抓好创新型企业建设，突出战略性新兴产业领域，通过政策引导、财政支持，形成100家拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和较强研发能力及示范带动作用的省级创新型企业。品牌建设是企业提升形象、吸引投资、塑造企业文化的重要路径。要加强工业企业品牌建设，重点打造一批市场占有率高、具有自主知识产权和一定知名度的高附加值产品，加快培育一批有较强影响力和市场竞争力的知名品牌。着力强化本土企业争创著名商标和知名品牌意识，引导企业加大宣传力度，提升产品社会影响力。
第四，支持小型微型企业发展，着力提升工业园区发展水平。
小型微型企业对促进经济增长、扩大就业和维护社会和谐稳定具有重要意义。要认真落实省政府关于支持小型微型企业发展的21条政策措施，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲，夯实实体经济发展基础，加快形成龙头企业和配套企业相互促进、协调发展的格局。大力支持全省84个小企业创业基地建设，进一步增强基地功能、发挥基地作用，提高项目成功率、创业成活率和企业成长率，让更多小型微型企业成长为江西工业的骨干和龙头。工业园区是全省经济增长的强劲引擎和推动产业聚集的主要阵地。要大力提升园区产业协作配套能力，完善产业链，精心培育产业集群，着力提高园区集约化、经济生态化和服务社会化水平。不断优化园区投资环境，加快完善园区服务保障体系，提高园区物流、金融、营销、科技等方面公共服务水平，增强园区承载力和吸引力。实行供地量与投资额、产出效益等指标挂钩，着力提高园区投资强度和产出效益。支持有条件的园区扩区升级，组织条件成熟的省级产业基地申报国家级产业示范基地。
第五，扎实推进节能减排，加快淘汰落后产能。
认真落实节能减排目标责任制，重点抓好500户重点耗能企业的节能降耗工作，强化对耗能大户节能监察、审计，严肃查处违法用能行为。鼓励企业实施节能技术改造，提高项目科技水平、资源能源利用水平。实施工业固定资产投资项目节能评估和审查制度，严控“两高一资”工业投资项目，积极推动冶金、建材、有色、石化、化工、电力等高耗能行业开展能效对标活动，力争全年规模以上工业万元增加值能耗下降4%。加快发展节能减排产业，着力发挥江西低碳与生态优势，积极向国家申请碳汇交易试点，鼓励企业开展碳交易试点，支持LED、绿色照明等低碳产品走向国内外市场，使江西成为低碳产品集散地。完善落后产能退出机制，严控产能过剩行业盲目扩张，对列入国家淘汰落后产能计划的企业要坚决予以关停。同时，积极帮助企业申报中央财政淘汰落后产能奖励资金和关闭小企业补助资金。
第六，加强运行监测调度，促进工业经济平稳较快增长。
紧紧咬住工业三年强攻总体目标，突出抓好工业生产要素保障，提高运行调控水平。坚持突出重点企业、重点园区、重点县区、重点产业、重点产品调度，强化对用电、运输、重点产品价格走势、重大项目进展等相关动态情况的监测分析，及时采取应对措施，防止工业大起大落。面对新形势、新变化，工业运行监测分析必须在时效上求快、视野上求宽、内容上求深，由关注增长速度向更加关注增长质量转变，由日常调度向服务决策延伸拓展。认真做好“工业企业一套表”统计改革相关工作，加强与统计部门衔接，确保全面、准确反映工业成果。着力抓好煤电油运等要素供应。精心组织电网调度、电煤调运，确保电网安全稳定运行；加强对重点企业、重点物资运输协调服务，满足工业企业生产经营需要；千方百计促使金融部门加大工业信贷投放力度，着力缓解工业企业尤其是中小企业的融资困难。牢牢把握国家扩大内需、促进消费的大好机遇，多渠道、多形式指导服务企业开拓市场，推动企业与重大项目、重大工程合作对接，支持企业参加有影响的专业博览会和交易会，帮助企业抢抓订单、签订合同，提高我省产品的市场占有率和影响力。
第七，推进工业化和信息化深度融合，大力提高信息产业和信息化水平。
深化信息技术在工业方面的集成应用，促进信息业与制造业龙头骨干企业的协作，推动产品研发设计、实验测试技术的智能化，加强生产过程、生产装备和经营管理的信息化。加快发展信息产业，全面提升经济社会信息化能力。认真做好南昌市和相关企业“三网融合”试点工作，加快实现电信网、广播电视网、互联网融合发展。推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端发展，大力培育无线宽带、智能手机等移动通讯相关产业，加快推进物联网应用和产业发展。集中力量攻克一批网络与信息领域关键核心技术，加强关键软硬件的研发，实现基础网络、重要装备和关键应用的自主管控，提升信息产业核心竞争力。切实加强网络与信息安全监管，不断完善信息安全管理体制机制，科学制定信息安全应急预案，增强重大活动和突发事件应急处置能力。
第八，加大力度抓好安全生产。
春节即将来临，企业生产、销售、人流、物流都非常集中，抓好安全生产责任重大、任务艰巨，决不能有丝毫放松、懈怠。要牢固树立安全发展理念，不断强化预防措施，严格落实安全生产责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。深化重点行业领域专项治理，以煤矿、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山为重点，加大隐患排查治理力度，落实各项安全制度和措施，确保生产安全平稳态势。与此同时，要以公共娱乐、高层建筑、在建工程、医院、学校、大型商场等高危场所为重要对象，因地制宜部署开展消防安全专项整治行动，着力查处一批突出火灾隐患和消防违法行为，确保防火安全。要以客运企业、高速公路、农村公路为重点，加强春运监控检查和路面执勤，严格落实违章治理措施，确保不发生重特大交通事故。
同志们，苏荣书记反复强调：“江西崛起，重点在工业，难点在工业，希望也在工业”。鹿心社代省长明确指出：“实现江西经济的进位赶超，主要靠工业，关键靠工业，要深入推进工业的三年强攻计划，大力推进新型工业化，为经济发展提供强大动力。”身为工业战线一员，我们每个人都不能置身事外，必须清醒认识肩上所负的历史责任，埋头苦干，扎实工作，全力以赴完成今年工业和信息化及工业园区工作目标任务，以实际行动助推江西科学发展、进位赶超、绿色崛起。
洪礼和强调：必须以抓铁留痕的精神，全力以赴加快工业发展
新年伊始，我们召开全省工业和信息化暨工业园区工作会议，主要任务是，学习贯彻中央经济工作会议、省第十三次党代会和全省经济工作会议精神，总结回顾2011年工业和信息化及工业园区工作，安排部署2012年目标任务。省委、省政府对这次会议高度重视，苏荣书记、鹿心社代省长专门作出重要批示，这是对全省工业战线的极大鼓舞和有力鞭策，为我们推进各项工作提供了强大精神动力，全省工业战线同志们务必认真学习、深刻领会、全面贯彻。下面，我讲三点意见。
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