稀土产业未走出低谷 稀土行业重组任重道远
11月上旬，全国稀土产品迎来一轮难得的反弹行情，主要品种氧化镨钕、氧化镝报价上涨幅度分别超过了20%和10%，其他产品也呈现普涨行情。业内人士分析认为，虽然稀土产品价格上涨明显，但是相比去年高位时的价格而言，企业利润下降了近九成。稀土行业仍未走出低谷。稀土行业在国际市场低迷和国内“黑色”产业链双重夹击下，产业重组之路任重道远。
价格、出口量双双下跌
据了解，从去年四季度到今年10月中旬，稀土永磁主要产品价格均不到去年高位时的一半。其中，氧化镝跌幅高达73.68%，氧化钕跌幅也达到72.88%。由于供需严重失衡，业内预计，稀土市场今年内仍难以真正复苏。
近年来，在统筹考虑国内外市场、资源环境承载能力以及国内生产情况前提下，我国严格控制稀土开采和生产总量，同步实施有关开采、生产、消费及出口的限制措施，合理确定年度稀土出口配额总量。数据显示，1~9月份，我国稀土矿石、金属及化合物的出口量为9967吨，较2011年同期下降11.5%，不足全年配额的1/3。业内人士表示，当前世界经济形势下滑，导致全球稀土需求下滑，我国稀土出口关税较高，稀土走私情况严重，这也是稀土出口量下降的重要原因。
面对价格跌势，包钢稀土(行情 股吧 买卖点)决定，自2012年10月23日起，公司所属应用包头稀土矿的焙烧、冶炼分离企业及应用南方稀土矿的全南包钢晶环公司、信丰包钢新利公司停产1个月。同时，公司相应暂停向有关焙烧、冶炼分离企业的原料供应。
与往年不同的是，今年参与停产保价的稀土企业面积更大，范围更广。五矿稀土、中铝公司、中国有色矿业集团以及江苏、江西、广东等地企业也随即宣布部分稀土企业停产，产能大幅收缩。
对此，内蒙古科技大学稀土学院张胤教授表示，停产保价可能短期有助于刺激市场活跃，抑制价格继续探底。但从长期来看，决定因素还是下游终端市场的实际需求，当前需求层面并没有明显改观，所以此次稀土产品价格上行空间和时间均较为有限。
黑色产业链的危害
国务院稀土整顿联合督查组调查结果显示，目前，稀土黑色产业链已覆盖采矿、冶炼分离、深加工、应用等多个环节，从生产、销售到走私，黑色稀土在多个省(区)已形成完整产业链。
据了解，此次整顿仅在内蒙古和宁夏两地，一共打掉了6家黑色稀土加工厂，没收了2万吨稀土，“这个数量比全国1年的出口量还多！”“黑稀土的价格低，严重挤压了合法生产企业的生存空间，黑色产业链经营规模隐蔽，进入市场的产品量无法统计，从而扰乱了合法企业和政府管理者的决策判断。”内蒙古稀土协会一位负责人称。
业内人士指出，稀土是不可再生的重要战略资源，要加大稀土资源的开采整治力度，从源头上治理稀土资源的私挖滥采行为，严禁企业非法采购或者无指令计划采购稀土矿产品的行为，净化稀土资源市场秩序。
重组任重而道远
2011年5月，国务院发布的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》明确，今后基本形成以大型企业为主导的稀土产业格局。2012年8月6日，工信部还下发了《稀土行业准入条件》，从生产规模、生产技术、能源消耗等方面对稀土行业进行了规范，预计全国20%的稀土产能将被淘汰。不能达标的企业将被兼并重组，或被关停。行业准入门槛的提高，也有利于稀土企业集中度的提高。
各地开始加快地方稀土整合的步伐，至今已经过去1年有余，整合的阻力却相当大。实际上，内蒙古稀土企业整合进程并不顺利。补偿标准、职工安置、下游转产资金等一度成为当地中小稀土企业与政府的博弈点。湖南、内蒙古、广东等省(区)已经成立了省(区)级稀土产业集团，逐步完成省(区)内稀土的整合。但从各省(区)抛出的整合方案来看，方案多以省(区)内大型稀土企业为主，实力雄厚的央企并未能参与到地方稀土整合中来。
目前，部分稀土行业业内人士认为，解决稀土问题，并且使稀土价格能够稳定下来的最好办法，就是实施全国性的兼并重组，而非区域性重组。
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