江西清理矿产基地“环保负债”
继《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》6月底正式出台后，江西省政府日前又提出要充分利用稀缺的资源禀赋，积极推动钨和稀土等优势矿产业发展，强调将在赣南稀土和钨产业基地清理“环保负债”。
江西省稀土协会常务副秘书长饶勇上周接受记者采访时认为，这一举措将促进赣州稀土和钨矿山标准化建设，淘汰落后的开采设备，降低稀土和钨开采对环境的破坏，同时也有利于资源的可持续利用。
赣州市工信委提供的数据显示，赣南特色资源丰富，素有“世界钨都”和“稀土王国”之称，钨矿保有储量居中国第二位，约占中国的39％、世界的26％。其中，高品质黑钨矿保有储量约占中国同类矿的70％、世界的60％。赣州稀土产业规模以上企业65家，已初步形成上下游配套的产业链；稀土分离规模达4.16万吨；稀土金属生产能力达2.4万吨；钕铁硼生产能力2万吨，已跃居全国区域第四位；稀土发光材料生产能力3000吨，节能灯生产能力2亿只。
记者从赣州市工信委了解到，过去几十年来，赣南钨和稀土的大量出口为世界工业作出了重要贡献，也作出了巨大牺牲，至今还承担着巨大的环保压力。历史上，由于无序过度开采，加上工艺落后等原因，赣州部分稀土矿区的水土流失、环境污染等现象严重。据初步测算，赣州因为稀土开采造成的环境污染和矿山环境恢复性治理费用高达380亿元。
针对历史上钨和稀土开采留下的“环保负债”，当地政府决定，根据国家要求编制矿山环境综合治理规划，加大矿山地质环境治理专项资金支持力度，加快完成赣州市历史遗留矿山环境综合治理；支持赣州市重点区域重金属污染防治和历史遗留问题综合整治，加大工业行业清洁生产推行力度；积极开展共伴生矿、尾矿和大宗工业固体废弃物综合利用，发展稀土综合回收利用产业；支持工矿废弃地复垦试点，支持开展稀土采矿临时用地改革试点，在符合矿产资源规划和不突破开采总量指标的前提下，支持对稀土、钨残矿及尾矿和重点建设项目压覆稀土资源进行回收利用。
对因资源枯竭而注销的稀土、钨采矿权，国家将允许通过探矿权转采矿权或安排其他资源地实行接续。对稀土、钨矿等优势矿产资源，国家下达新增开采、生产总量控制指标时将给予倾斜，积极支持绿色矿山建设。
在治理“环保负债”的基础上，国家将把赣南等原中央苏区作为找矿突破战略行动重点区域，加大地质矿产调查评价、中央地质勘查基金等中央财政资金的支持力度；发挥骨干企业和科研院所作用，加大技术改造和关键技术研发力度，促进稀土、钨等精深加工，发展高端稀土、钨新材料和应用产业，加快制造业集聚，建设全国重要的新材料产业基地；支持赣州建设稀土产业基地和稀土产学研合作创新示范基地，享受国家高新技术产业园区和新型工业化产业示范基地扶持政策；推进技术创新，提升稀土开采、冶炼和应用技术水平，提高稀土行业集中度。
赣州市工信委表示，这些支持政策含金量高、操作性强。赣州将借此大力发展稀土和钨精深加工、新材料和应用产品，同时着力提高赣州市稀土和钨产品研发能力。据透露，目前赣州市已经在着手打造国家级的稀土和钨研发中心平台，推进产学研示范基地建设。
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