“维稳”需要公权的退让
“什邡”这个地名上次进入公众视野，是因为它在四年前的汶川地震中受灾严重，最近，它因“群体性事件”再次引起国人关注。7月2日，由于担心宏达公司钼铜项目造成环境污染，当地民众到什邡市委市政府聚集，并逐步演变为一场警民暴力冲突。
据官方消息，在宏达钼铜项目群体性事件中，少数群众行为过激，推倒市委大门、砸毁橱窗，向公务人员投掷砖头石块。为平息事态，当地公安机关对27名涉嫌违法人员予以强制带离，并及时治疗了在冲突中受伤的群众。同时，官方决定停止钼铜项目建设，并对什邡市时任市委书记工作职责做出调整。
非官方渠道的消息一度活跃，互联网站和微博上都能看到各种对什邡事件的评论和记录：鲜血淋漓的无辜伤者、卧地不动的少年、数千人与警察的对峙、催泪瓦斯和震爆弹的硝烟；特别引人思考的是在这次群体性事件中，90后学生走在前面。不过，自7月6日开始，这些内容都在互联网上销声匿迹。
随着事件的平息，什邡这个地名又会渐渐淡出人们的记忆。正如近年来的湖北石首、贵州瓮安、广东乌坎，群体性事件来时汹涌去时无痕，仿佛只是场夏天的暴雨，雨后风清云淡。百姓的诉求在事件中得到解决，主政官员因惹来麻烦而撤职转岗，只是官方的反思一如既往——稳定压倒一切。
官方的表态，流露出对项目被迫叫停的惋惜，他们认为项目通过环评会给当地经济带来巨大贡献，老百姓的反对纯属无知和短视。但是，重污染之下的中国哪个项目未过环评？经济增长下为何还有巨大的贫富差距？政府看似为了“当地利益”，但利益往往并未被当地民众分享，而留下的恶果却要民众和他们的子子孙孙来承担。
什邡事件中的官民矛盾，本质上是公权和私权的矛盾。公权追求政绩、税收和GDP，私权维护生存权，两种诉求冲撞时公权漠视私权。相信钼铜项目的反对之声绝不是7月2日当天才有，但事态发展至此，背后既有公权的霸道，也有私权的坚韧。
宏达钼铜项目最终被叫停，是私权的胜利。主政官员的结局现在还不得而知，但相信会让其他地方大员们引以为戒，从这个角度看，什邡事件对缓解官民矛盾不失为一件好事。正因为民众“上街施压”变得有效、甚至会影响官员的仕途，官员对“民意”才会有所忌惮。
在此次“维稳”的考验中，事态没有进一步恶化，没有更多的流血和伤亡，实乃万幸。相信这样的结果，会让什邡的社会矛盾得以舒缓，公权与私权间的冲突得以和解，虽然这种和解是“公权让步”，但“公权”本来就是“私权”授予，让步是其本分。
我们总强调“维稳”，的确，无论是执政党还是老百姓，大家都希望稳定。比起社会巨变，妥协和改良更容易被接受，谁不希望安居乐业？谁又不希望“永保江山”？可是，稳定源自平衡，要保持社会稳定，就一定要平衡不同的利益诉求。
公权管理社会事务、掌握国家机器，而且擅于自我繁殖和强化，相对私权而言，其强力有余、制约不足。而私权是个体、是平头百姓，是公权前面的“弱势群体”。强弱之间要“平衡”，一定是强者包容、退让。而多数群体性事件的酿成，都因手握公权的当政者，不但不退让，还要和群众“较劲”，用更强大的公权遏制私权，如此维稳，能稳才怪。
中国的官员选拔机制更多是“唯上”，这导致“上级即权威”。什邡市委书记作为当地最大的“上级”，代表着“光荣伟大正确”，何曾在下级面前听过“不”字？此次投资上百亿的“重大决策”遭到民众(特别是90后学生)抗议，不压下去，“权威”何在，“正确”何在？
集权产生的问题，需要现代民主制度来化解，而民主的根子就是“自由表达”，不仅是新闻自由、言论自由，更是人们对私权的利益诉求能得到认同。中国的经济发展、社会开放使“私权意识”得以成长，而且，在乌坎、什邡的群体性事件中公权对私权做出让步，事实上也起到了制约权力、缓解矛盾的效果。
封建社会“朕即天下”，皇权既是公权也是私权；而西方现代社会中，公权和私权一分为二，公权既被“三权分立”制衡，又被“一人一票”的选举制约，这种制衡和制约形成的平衡，是社会稳定的保障。
当前社会有其复杂性，私权成长是改革开放鼓励和追求的，但越来越独立的私权意识，势必对公权的权威形成挑战。乌坎、什邡的群体性冲突既是偶然也是必然，当政者应该在冲突中思考和成长，理性、宽容地对待这种冲突，在冲突中学会退让。要知道，保持平衡、稳定最好的办法，是让矛盾在释放中缓解，而不是一味封杀打压。
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