稀土实行专用发票点评:行业洗牌在即
“中东有石油,中国有稀土。”这是邓小平在1992年南巡时说的话, 然而高额利润的诱惑和监管的缺失吸引大批中小企业进入,私挖滥采严重,扭曲的市场竞争导致稀土被大量廉价出售,中国稀土储量占全球的比重已由之前的超过50%降至现在的36%,且目前正以36%的稀土储量承担着全球97%的供应。与之对比,美国、澳大利亚等同样拥有丰富稀土资源的国家深知其战略地位而不进行开采。
近年来,国家已意识到稀土的重要性以及私采滥挖等现象对资源的巨大破坏作用,于是通过各种手段如出口配额、开采配额等对其进行保护,并全力推进行业整合,形成以大型企业为主导的稀土行业格局。目前北方包钢稀土的龙头地位已无法撼动,南方则形成了上市公司中国铝业、江西铜业、五矿发展、中色股份、厦门钨业、广晟有色以及非上市公司赣州稀土多头发展的格局。此前国务院颁布的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》明确要求南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上,行业整合势在必行。
目前,国内稀土矿和稀土氧化物指令性年产量在10万吨左右,但稀土分离厂的年产能超过30万吨,过量的产能导致市场竞争环境扭曲,我国作为稀土大国的定价权缺失。此时国家推出稀土专用发票,是为了进一步解决稀土行业散乱的状况,预示着国家对稀土监管力度的加大,意味着稀土产品贸易正式纳入国家税收法律体制,对于遏制私采滥挖、体现稀土资源的稀缺性价值起到很大的作用。
短期看来,稀土专用发票的实行导致市场上过量囤积“不带票”稀土的小企业前期纷纷抛售存货,从而压低了价格,但是从中长期来看,专用发票的实行将有利于稀土行业建立良好的市场秩序,给规范的企业创造正常的经营环境,并给大企业更多的整合空间,有利于行业整顿和价格的进一步上涨,提升我国在国际上稀土定价的竞争力和话语权。
对北方稀土龙头包钢稀土来讲,集团整合新的小矿山意义已经不大,但是未来价格上涨对公司仍会形成利好。而南方则需要先确定三家排名居前的企业,将其作为整合平台,根据几个公司的性质以及规模,我们建议关注五矿发展、中国铝业和广晟有色。
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