启动太阳能光伏国内市场应尝试“多管齐下”
按：我国光伏产业近年来发展迅速，成为国际市场上举足轻重的力量，启动国内市场也已成为业界共识。一些专家和业内人士建议，拉动光伏产业内需不应只着眼于建设大型光伏发电站，还应该在借鉴国外经验的基础上积极探索多种路径。
——“墙里开花墙外香”，国内市场待启动
近年来世界新能源产业飞速发展，促成了我国太阳能光伏产业的崛起，但我国光伏产业也存在着诸多隐忧，其中之一就是光伏产品以出口为主，国内需求不足。
相关统计显示，目前我国太阳能电池产量超90％以上出口，主要出口对象为德国、意大利、西班牙、希腊等国家。
以出口为主使得我国光伏产业发展严重依赖国际市场，受国外需求波动影响大。一旦国际市场出现大的波动，就会影响整个产业链的健康发展。国际金融危机爆发以来，全球光伏产品市场出现很大程度的萎缩，就使得中国光伏产品出口量急剧下降。
受欧债危机影响，欧洲市场对于光伏产品的需求普遍下降，使得国内企业面临出口困难。据中国光伏主要出口企业无锡尚德电力公司媒体公关主管张建敏介绍，今年以来尚德的全球光伏出货量虽稳中有升，但相比前些年增幅明显放缓，其中欧洲市场最为明显。由此，欧洲市场在全球出货量的占比出现下降。今年三季度，欧洲市场出货量占比下降到40％，相较二季下降了13个百分点。
无锡尚德电力公司总裁助理刘志波表示，目前中国光伏产业市场主要在国外。要改变目前过度依赖国外市场的现状，关键一步是尽快启动我国的国内市场。这样不仅可以为我国光伏产品提供市场，也可以为产业继续发展壮大构筑可靠基础。
——“条条道路通罗马” 拉动内需办法多
作为世界公认的未来全球最大光伏市场，我国光伏国内市场尚未完全启动。一些专家和业内人士认为，当前我国应采取积极的政策措施，“多管齐下”扩大光伏产品国内需求，为我国光伏产业的持续发展助力。
目前太阳能光伏产品应用市场除了大型太阳能光伏发电站外，还有一个就是将光伏与建筑结合。它包括两种形式：一种是建筑与光伏系统结合，另一种是建筑与光伏器件相结合。前者是把光伏发电设备直接安装在传统建筑物上，后者则是改变传统建筑的建造方法，用光伏材料替代建筑材料，使建筑本身成为一个全新的发电体。
云南师范大学太阳能研究所教授刘祖明认为，我国每年新建建筑的面积巨大，如果从现在开始有计划地进行光伏建筑一体化工作，对于我国的节能减排事业能起到非常大的作用，而且经过光伏建筑一体化改造的建筑物可以通过“绿色”概念实现增值，从而产生更多的效益。
中国可再生能源学会副理事长赵玉文认为，目前我国房屋总建筑面积约500亿平方米，其中可利用建筑面积约为100亿平方米。如果其中20％的面积安装太阳光伏系统，就会有20万兆瓦的屋顶光电资源量。可见在现有建筑加装太阳能光伏系统，同样具有广阔的市场前景。
有关专家认为，我国现阶段可在经济发达、产业基础较好的大中城市积极推进光伏建筑应用，同时积极支持在农村与偏远地区发展离网式光伏发电系统，实施送电下乡工程，在发展新能源的同时惠及更多百姓。
美国应用材料公司西安公司总经理邹钢认为，除了大型光伏发电站之外，中国还可以大力发展离网式的小型光伏发电系统，解决离主电网较远地区的用电问题。如此不仅可以节省大量的架构电网费用，还能为国内光伏产业提供一个新的市场应用方向。
国内一些地方目前也在积极探索离网式光伏发电系统的应用。陕西省已启动了光伏发电扶贫工程，决定依托太阳能光伏技术，筹资超过2亿元为全省现有的无电户每户免费安装一套户用独立光伏发电装置，以解决全省最后2.4万户无电户的用电问题。
——“红花还须绿叶扶” 引导政策不可少
作为新兴产业，光伏产业的发展无疑需要长期稳定的政策支持。我国已连续发布了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”。
而“金太阳计划”，在2到3年内，财政补助不低于500兆瓦的光伏发电示范项目，并采取多种方式加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。
赵玉文指出，“金太阳计划” 对于光伏建筑市场启动有一定促进作用，但它属于一次性的政府补贴，不具有可持续性。启动国内光伏建筑市场乃至整个光伏市场，最科学、投资效益最好、最具可操作性、最具可持续性的是实施“上网电价法”，通过明确光伏发电价格，给予投资者和普通老百姓一个良好的预期，促进光伏市场的发展。
中国节能公司（杭州）光伏发电有限公司总经理高重恩表示，欧美国家现在光伏发电市场60％的是居民个人住宅应用，40％才是大型光伏电站。国外居民安装光伏发电系统后，用不完的电可以上网卖掉，获得一定的投资收益。
我国发展光伏建筑市场，从长远来看应在确定上网电价和完善并网技术方面多做文章。
刘晓波认为，促进我国光伏建筑市场的发展，还要建立管理、运行的日常化机制。国外一般家庭申请安装太阳能光伏发电系统程序非常简单，就像国内装电话一样，申请后工作人员就可以上门来安装，政府还会给予安装的家庭贷款。普通家庭安装系统后，可以通过卖电收回成本，更可以通过卖电获得长期的收益
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