我国稀土专项整治行动取得阶段性成效
本报讯 记者陈艳敏报道:工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、海关总署11月10日联合发文(工信部联原[2011]525号)，在全国开展稀土开采、生产、环保、出口秩序专项整治行动联合检查，目前已取得阶段性成效。
工业和信息化部原材料工业司巡视员、稀土办公室主任贾银松11月30日在工业和信息化部举行的新闻媒体通气会上介绍，通过专项整治行动，有效打击了非 法开采、违规违法生产行为，遏制了超控制指标开采，超计划、无计划生产现象，制止了破坏生态和污染环境行为，防范并打击了非法出口走私行为，较好地维护了 稀土行业秩序。
一是稀土矿山无序开采有所遏制。1～10月，福建省累计查处稀土矿无证开采98起；广东省累计查处稀土矿无证勘查案1 起，无证开采192起，越界开采8起；江西省赣州市组织有规模的稀土矿山开采整治行动180次，发现违法行为288起，立案90起。内蒙古自治区白云鄂博 矿区48万平方公里稀土矿权全部由包钢集团持有，关停和取缔130户小铁选厂，查处6起盗窃稀土资源案。
二是稀土生产秩序有所好转。全国共排查25户稀土矿山企业和99家冶炼分离企业，其中有12户稀土矿山、74户冶炼分离企业涉及无证开采、超总量控制 指标、无指令性计划、超指令性计划生产、环保问题、安全生产不达标等被责令停产和主动停产整改。有些已关闭(拆除设备)或转产。截至目前，14户已关 闭，9户也正在抓紧办理相关手续。通过稀土生产秩序的专项整治行动，今年稀土冶炼分离企业的产量将大幅降低，指令性生产计划得到较好地执行。
三是环境保护现状得到改观。目前已有15户稀土企业通过环境保护部审查并公示。
四是稀土出口秩序专项整治行动取得进展。中国海关有效防范并打击了逃避出口许可证管理及偷逃出口关税等走私现象，查获多起走私案件。
贾银松表示，下一步将采取以下措施：一是进一步贯彻落实国务院《若干意见》要求，各有关省(区)尽快提出实施意见或工作方案；建立和完善政策法规，为 稀土专项整治行动提供法规保障，加大打击违法违规行动，逐步建立良好的正常生产秩序。二是严格稀土生产指令性计划管理，对获指令性计划的企业向社会公示， 接受社会监督。三是加强计划的衔接，形成政策合力。四是尽快推出稀土行业专用增值税发票制度。实行稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、产品出口全过程监控。五 是加强海关查验能力建设，坚决打击稀土走私行为。适时开展打黑行动。
又讯工业和信息化部11月30日在京举行新闻媒体通气会，通报落实国务院稀土文件精神工作进展情况。工业和信息化部原材料工业司巡视员、稀土办公室主 任贾银松及国土资源部矿产开发管理司、海关总署监管司的有关负责同志出席了会议。会议由工业和信息化部办公厅副主任陶少华主持。
据介绍，5月 10日，国务院正式出台了《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(国发[2011]12号，以下简称《若干意见》)，6月13日～14日，经 国务院同意，工业和信息化部会同有关部门召开全国稀土工作会议，全面部署落实国务院稀土文件各项工作任务，进一步明确了地方政府、有关部门和企业的责任。 有关部门、地方政府按照国务院稀土文件和全国稀土工作会议要求开展工作，稀土行业管理工作取得积极成效。一是行业秩序明显好转。二是运行质量显著提高。产 量得到明显控制，产品价格大幅上涨，出口量减价增。三是整合步伐逐步加快。内蒙古支持包钢集团统一区内全部稀土矿权和稀土采、选、冶企业，目前正在积极推 进。中央企业也充分发挥自身优势，积极参与和推进行业整合。四是各部门加强协调，形成合力。五是各级政府结合本地实际，积极开展工作。
根据要求，未来将进一步采取有效措施：一是继续严格执行国家有关政策。二是加快研究出台有关政策法规。三是做好产业规划和布局，避免重复建设。四是加强产学研用结合，全力推动科技进步。五是加强稀土行业自律。六是做好舆论引导工作。
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