解振华：中国正积极争取早日使二氧化碳排放峰值出现
国务院新闻办公室于2011年11月22日发表《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书，并于当日上午10时举行新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任解振华在介绍中国政府应对气候变化有关情况，并回答记者提问时表示，中国正积极采取措施，争取早日使二氧化碳排放的峰值出现。
关于中国二氧化碳的排放，国际社会一直在评论，说中国二氧化碳排放现在是第一大国，现在增幅也很高，中国应该积极采取措施，这些评论都是对的，中国现在温室气体排放量确实很大，而且增幅也很快，这是事实，我们也正在采取积极的措施来减缓温室气体增长的速度，争取努力使二氧化碳排放峰值早一点出现。
从世界上已经完成了工业化和城市化进程的一些国家情况看，大体上都经历了倒U字型的情况，随着经济的发展，能源的供给，温室气体的排放在增加，完成了工业化之后随着经济增长质量的提高，二氧化碳排放量从峰值开始逐步下降，大体上都会有这样一种规律性的情况出现。中国现在正处于工业化和城市化发展的阶段，所以随着经济的增长，温室气体的排放现在正处在上升阶段。
从现在发达国家的经济增长和排放情况看，大体上都是在人均GDP四万美金左右的时候出现排放的峰值，然后开始下降。按照议定书的要求，是要在1990年的基础上，在2012年之前绝对量减少5.2%左右。按照IPCC的要求，到2020年要在1990年的基础上减少25-40%。
现在之所以出现气候变化的问题，主要还是发达国家在他们工业化、城市化过程中对这个问题没有认识，无约束的排放造成的。所以中国作为发展中国家，要发挥自己的后发优势，我们不能够再走发达国家在工业化、城市化过程中所犯过的错误，所以我们要在发展的同时，也就是在增加排放的同时有效地控制增速，我们不会到人均GDP四万美金的时候再出现峰值，我想中国从“十五”、“十一五”、“十二五”都提出了节能、提高能效、发展可再生能源、增加森林碳汇等措施，目的就是来改变这种状况。
我们在人均GDP四千美金左右的时候就采取积极的措施，应该说还是取得了比较显著的成效，这一点国际社会给予了我们充分的肯定和评价。但是中国能源还是以煤为主，大体上占70%—80%，所以我们也在积极地调整能源结构，大力发展非化石能源，比如发展核电，中国现在在建的核电规模在世界上是第一位的，我们在积极发展可再生能源，发展水电，水电的装机容量在世界上也是第一。我们在发展风电，风电现在在建规模是世界第二。
我们在积极发展光伏发电或者是利用太阳能来解决能源问题，生物质能方面，利用沼气等方面中国也走在世界前列。所以我们在积极努力改变以煤为主的能源结构，时间是长期的，但是我们的努力会继续下去。
我们非化石能源的比重由“十五”的7%左右达到“十一五”的8.3%，到“十二五”要达到11.4%，到2020年要达到15%，我们努力逐步增加可再生能源在一次能源当中所占的比重。所以我们所采取的一系列措施，就是想在中国经济增长的同时，希望早一点出现排放的峰值。
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