2011中国（国际）矿业大会现场报道（三）
本届中国矿业大会的秘鲁分论坛在天津梅江会议中心举行。会议期间秘鲁政府介绍了有关秘鲁矿业勘探开发投资方面的政策以及介绍测量和综合利用矿产资源和国际合作方面的进展。
秘鲁驻中国大使H.E.Gonzalo Gutlerrez、秘鲁代表团成员Jorge Merino、Maibi Montoya、Andre Gauthler、Miguel Cardozo、Tomas Findley以及中国金兆秘鲁矿业有限公司总经理唐晓欢出席了此次会议并发表演讲。中国地质科学院副院长主持了此次会议。
秘鲁驻中国大使H.E.Gonzalo Gutlerrez在会上发表演讲介绍了有关秘鲁矿业的基本情况和相关政策。
1. 秘鲁投资环境稳定。秘鲁拥有很好的优势就是与市场保持一体化，通过和市场的一体化秘鲁国内就业和经济发展保持了良好的发展，这对秘鲁非常重要。秘鲁已经同美国加拿大等国签订了双边投资合作协议，最近几年秘鲁GDP曾长也较快。尽管受到2008年经济危机的影响，但这几年秘鲁的经济正有所恢复。矿业方面的GDP增长也很快，最近5年的出口有了显著增长，尤其是矿业方面出口。我们可以用一个词来形容秘鲁现在的投资环境就是“稳定”。秘鲁现在完全尊重和各方签订的合同保障性以维持外国资金来秘鲁投资的稳定性，例如一般的税收制度的稳定性，国内和国外投资没有歧视等。所有的投资合同均平等对待，保护私有财产，另外还享有高度自由，例如可获得国内外贷款自由。国民和非国民获得矿场的机会均等，外国人只需要通过最高法令和政府批准即可获得开采权。
2. 秘鲁是南美洲中金银铅最大的生产商。从世界范围内看，秘鲁在矿产生产方面所具有的潜力对其他国家具有巨大吸引力。秘鲁所有工业门类中金属出口占有很大比重和优势。在过去几年里秘鲁的主要出口矿产为铜和金，而金产量秘鲁已经占到全球第6位，由此看出秘鲁在全球排名中有着重要位置。现在中国是秘鲁最大的矿物品进口国，而黄金主要是出口瑞士，之后是加拿大和美国。所以中国对我们来说是非常重要的合作伙伴，我们需要稳定和互信，金融方面的稳定安全能增强我们的信心。
3. 矿产品在秘鲁政府税收中占有重要地位。2010秘鲁矿产投资显著增长，矿产投资项目，从基础设施到勘探设备等等投资都有创造纪录。中国在秘鲁的投资也日益增长并取得显著成果。秘鲁有50.7亿美元投入到铜矿项目中，包括有中国美国、加拿大、瑞士等投资扩建的基础矿产品。秘鲁对投资者有几点要求：一是从社会和环境出发做考虑要加强可持续发展性，希望投资者有高度的责任感和环境保护意识。二是我们希望矿业投资能够加大秘鲁的就业率。三是投资者能够严格执行所有标准，非投机性的投资、环保以及符合秘鲁国内和国外的采矿标准等等。
发言结束后，秘鲁代表团成员Jorge Merino、Miguel Cardozo分别发表简短讲话更详细的为大家介绍了秘鲁的矿业地质资源的分布情况和其潜在开发空间。他们表示在最近三十年中，秘鲁已经成为拉丁美洲矿业发展最快的国家，可以看到秘鲁正在经历一个全世界范围内的快速增长，尤其和中国等国家的合作。具体到矿业行业，秘鲁是一个几百年历史的矿业国家，具有着很大的矿业发展开发空间，并且秘鲁也为投资者提供了很多投资勘探开发的机会。
会议上金兆秘鲁矿业公司总经理唐晓欢先生作为中国代表企业，通过公司在秘鲁的实际经验向大家说明在秘鲁投资不是很困难。他会上表示公司在秘鲁开发了不到两年。对其公司矿权整个情况进行了介绍，具体到分布介绍，勘探情况介绍等到。该公司2011年进行了很多矿业勘探工作，到目前为止已经完成51050米的钻探。同时聘请秘鲁当地的公司为其做地质勘探上的模型。该公司认为秘鲁在这方面有自己的特长，能够完全放心交由秘鲁为其设计模型等工作。唐先生还介绍了计划建设用于只输出矿物的港口，通过对港口864米的延伸保证船只安全停靠。他还介绍了公司在环境与社会责任方面领先于其他企业。例如，废物回收都是按国际标准，社区工作的进行，救护车捐赠，体育用品捐赠，关注教育捐赠书本，环境宣传保护、面向公众政策、邀请妇女代表来看钻探过程等等。最后他还强调，中国企业投资拉美地区能够对企业团队进行适度竞争锻炼，是很好的企业投资环境。
秘鲁驻中国大使以及秘鲁代表团成员就参会人员提出的各种问题进行了耐心的回答。
问：我想要下中国矿业投资者在对秘鲁进行投资过程中遇到的问题。中国投资者在到秘鲁进行项目链接考察或者、工作、旅游等等时候签证问题很复杂！请问秘鲁政府如何解决这一问题？如何从政治角度减少这些签证手续，方便中国投资者前往？
大使：首先非常感谢提问。您所说的是有道理的，现在赴秘鲁签证困难的原因是很明显的。因为有些人试图利用商务考察、旅行或者其他方式赴秘鲁而其真正目的是想要移民，所以秘鲁政府需要非常谨慎的向他们发出签证。我们所要建立的机制是想让所有真正要去秘鲁考察的公司，让我们使馆了解他们的合法性、他们的意图和这些公司名单以及公司里面的职员。秘鲁官员也应该了解这些之后才能知道他们是否为投资者或商务考察人员。
问：请问唐先生的公司在秘鲁，秘鲁员工占多少比率，投资金额比率？
唐：我们公司秘鲁员工全部按秘鲁法律要求的比率，除了10个中国人其他都是秘鲁当地员工以及美国人和当地人。而关于我们的矿业最低投资不会低于15亿美金左右。
问：北美矿业公司都有非常成功的运营经验，但是中国有些不太愉快的运营经验，从秘鲁角度来说有什么需要改进的余地？
答：感谢您的问题，您提了一个重要问题。我们必须坦诚秘鲁是一个发展中国家，尤其是社会政治问题突出，也有着很高的贫穷率，这些因素就造成秘鲁有些地区的紧张局势。另外还有一些趋势就是反矿业趋势，有部分人总是想要阻止矿业发展。所以如果我们综合这些问题我们可以更好的分析和解决问题。我们相信有了矿业活动后我们的国家发展会更好更快，我们的贫困现象有明显的消除。最近秘鲁发布了预先咨询法，该法律规定投资公司在进行矿业活动之前需要跟当地原住民咨询，向他们询问对矿业开发的合适行、好处和坏处等，获取自然资源的各方面问题的咨询。矿业是一个机会而不是问题，它能帮助一个国家走出贫困，带来经济发展，秘鲁可以利用这些投资来解决贫困。
Maibi: Tomas Findley 你怎么看待这几年矿业发展？
答：现在有很多勘探公司在运行着，但是我们一视同仁的对待国内外的投资者，秘鲁的法规相当稳定且平等对待每一位投资者。我的公司是一个勘探公司，我们已经取得秘鲁政府各方面许可和批准，而这其中社区关系是非常重要的，我们要和社区做一个合作伙伴。
Maibi:那唐先生您作为中国公司在秘鲁是怎么处理这些社区问题的呢？
唐：在我看来如果没有良好的社区关系，矿业没法发展，对我们公司来说发展社区关系是矿业工作的起点，只要发展好社区问题，其他问题都可以其他方式解决。
Maibi:我们做最后一个提问，我认为很多初级也公司参与了矿业开发工作，它们是如何克服经济危机的？
Andre Gautheler: 我们包括中国公司在内有200多家公司在秘鲁投资，秘鲁是一个可以融资投资的国家。秘鲁允许有很多矿产项目，而秘鲁交易所是也是全世界最挣钱的交易所，甚至高于上海香港，我想说这里面有个秘密就是——拉丁美洲矿业公司他们最挣钱。
问：中国好多公司希望去秘鲁投资，但是在南美别的国家也有项目。两个问题：1.南美劳工宪法对中国投资有问题，比如公司建设初期希望派中国劳工过去，因为秘鲁当地劳工和中国的劳工相比在工作效率上还是有一定差距，我想问在劳工法上有没有灵活的解决办法？2.秘鲁环境和社区问题仍然对中国公司有很大影响，怎么解决？
大使Jorge Merino：劳工法问题取决于政府政策，因为在秘鲁有很多大的跨国公司。秘鲁劳动法的规定是跨国公司要和当地和谐相处，也许秘鲁劳动法和中国不同，秘鲁劳动法要和当地社区和劳动者之间有好的互动。我认为要跟踪劳动法这个问题，从积极角度讲，根据不同的大的项目来看我们劳动法更加严厉，工会也更加活跃，劳动者更有能力。不同的大区和社区都不同的情况，不能把这个问题泛化，我认为很大程度上跟公司本身有最密切的关系，怎么样实行自己的操作，怎么样和社区对话协商等等。另外，信任也很重要，在这方面我们认为秘鲁在投资环境方面应该有政府的介入，政府不介入对投资者利益保障不佳，这个结果又是比较复杂的。
唐：秘鲁社会问题是会比较严重，所以在投资之前要看好社区情况怎样，社区情况不好的建议不要投资，可以寻找能够建立良好关系的社区地域进行投资。
Miguel:劳工问题在秘鲁和保护政策有关也和整个宏观管理政策有关，可以灵活调控。我们现在已经达到国内协议，我认为劳工这个问题在长期来讲会有一个更平稳的过度，不仅保护当地劳工也保护投资者的利益。但在所有的国家都有这样的劳动保护政策，这是一个全球性劳动保护特点，另外还要为了防止劳工移民问题，所以我们必须利用好机会处理好问题。
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