稀缺煤种开发将实行总量控制 相关办法有望近期出台
权威人士日前向中国证券报记者透露，由国家能源局牵头制定的稀缺煤种保护性开发管理办法基本制定完毕，有望近期出台。针对稀缺煤种，该办法将明确提出总量控制原则。
对于如何具体实施总量控制、是从供给侧还是需求侧进行总量控制、是否像稀土一样会有总量开采指标、指标是否会向地方或主要煤炭开采企业进行分解等问题，这位人士未作进一步说明。
这位人士介绍，该办法将通过严格探矿权、采矿权，提高回采率等手段，实现对稀缺煤种保护性开发。
刚刚披露的煤炭工业发展“十二五”规划征求意见稿提出，“十二五”期间，对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。
部分机构认为，一旦从总量上对稀缺煤种开发进行控制，稀缺煤种与动力煤享受同样估值的时代或将终结。
业内人士介绍，稀缺煤种主要指优质炼焦煤和优质无烟煤。炼焦煤包括焦煤、肥煤、气煤和瘦煤。从保护性开发角度讲，最应保护的是炼焦煤中的焦煤和肥煤。（中国证券报）
窝电与电荒并存 电力结构矛盾越积越深
电力负荷屡创新高，同时区域间仍然“窝电”与“电荒”并存，不同能源电力供应比例失调，电力结构性矛盾仍然突出。
国家能源局9月29日在北京召开发布会总结夏季应对用电高峰的经验，从中也可见电力结构性矛盾依然未解。区域间资源分配不平衡，以及火电、水电和其他电能之间不均衡，仍然是火电挑大梁，电力运输问题依然是困扰资源分配失衡的难题。
利益不明晰运输问题难解
天气原因让原来就突出的火电、水电和其他新能源电种的结构性矛盾更加突出。
国家能源局新闻发布会透露，今年以来南方大部分地区出现大范围干旱，包括三峡在内的重点水电厂入汛晚、来水少，造成6至8月份华东电网水电发电量较去年同期减少39.1%，三峡上网电量较去年同期减少16.9%，水电比重较高的地区困难程度加大，加剧了原本只在东部企业较为严重的“电荒”。
同时，由于一直以来存在的市场煤、计划电的格局，发电企业亏损程度加深。火电企业是资金投入巨大的行业，一定程度影响了正常发电运作。为了保障生产生活，各地各部门都到火电找方案。
能源局的数字显示，1~8月份全国火电设备平均利用小时3557小时，是2008年以来的同时最高水平。煤电矛盾在大局中被弱化了。投产数据则反映得较为清晰，除风能和太阳能等国家扶持新能源投产发电能力增加外，火电和水电投产发电量均出现下滑，火电新增发电能力占同期基建新增发电能力的67.4%。
艰难时刻，还得靠火电挑大梁。结合电力运输难的问题，能源专家林伯强认为，新能源发电存在一些技术问题，如果技术成熟，仍然涉及到运输难题。他对本报记者说：“火电运输的技术最成熟，如果火电都难以跨区运输，其他更难。” 另外，电力结构性矛盾还涉及到利益分配的老难题。发电企业现在普遍亏损，电价没有放开，但电网建设的投入分配机制不够明确，造成运力跟不上，林伯强建议，如果明晰利益分配，大规模投入电网建设，能有效缓解窝电和电荒并存的窘境。
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