稀土行业整合充变数 专家建议不应搞垄断性经营
本网讯 记者在由生意社主办的“中国稀土市场投资发展论坛”上获悉，为了整合江西的稀土资源，江西省和赣州市都已开始对江西省稀土资源整合进行规划，但一直没有一套具体的实施方案。
稀土，已不仅仅是我们行业内所关注的话题，现如今已经变成了全民热议的话题。从它的整合、重组、节节攀升的价格等等，让稀土行业成了近两年关注的焦点。
据赣州稀土矿业、赣州市稀土行业协会赖兆添表示，江西有意将赣州矿业公司作为整合主体，对赣州中下游及深加工企业进行整合。这将意味着央企与地方的博弈将会更加激烈。
早在2008年，北方的稀土行业就曾掀起过整合浪潮。包钢稀土和内蒙古高新控股有限公司牵头，整合了包括包头华美稀土高科公司在内的数家民营企业，是北方稀土行业变革的开始。
2010年，中国稀土的主管机构从发改委稀土处变为工部原材料司下面的一个处室，稀土的整合出现了完全不同的局面。如果说北方稀土的整合是地方政府自发自觉的行为，而南方的这次则是自上而下的政策推动。
南方市场，五矿、包钢、中铝、中国有色、广晟和厦钨等几家大企业都积极展开收购重组行动。将分散在江西、福建、湖南、广东、广西五省区的当地企业手中的采矿权证通过收购重组的方式，已经纳入自己旗下。
对此，一些专家认为，稀土采矿权收归中央固然可以保护稀土资源，但是政策的实施过于硬碰硬，没有结合市场的实际需求，而且地方政府从心里是不愿意放权的。
“国家让央企来整合江西的稀土资源，挣来的钱直接上交给中央，没我们什么利益，我们可能会想尽一切办法来阻止的。他们有政策，我们有对策。” 赣州一家稀土公司的董事长对记者称。
国家发改委国际合作中心吴琼表示，由于国家制定政策的根本目的都是在保护国家利益，任何一个行业的发展过程中如果国家利益得不到保护，国家一定要出面干预。但是国家的干预主要是指制定一些法规，而不是国家指定一些央企到地方去搞垄断性经营。他希望稀土企业要主动发出自己的声音，不要事事都等政府来出面解决。
江西省稀土学会副秘书长孟庆江对记者表示，稀土行业的整合和集约化发展，应该是行业自身运行规律的必然，它不应该是政府主导的大型国有企业集团的垄断性经营，因为这既不符合我国社会主义市场经济现行规律，也不符合稀土行业运行的特点。事实上，稀土行业以国家计划主导的计划经济模式已实施多年，实践证明效果不佳，因为指令性计划与市场严重脱节，指标下达与生产实际严重脱节，从而使计划外开采和生产成为一种必然。
孟庆江认为，稀土行业的整合应该以已经形成的行业优势企业为龙头，以推动地方经济可持续发展和提升发展质量为前提，以推进稀土应用领域的快速发展为目标，才是稀土产业发展和整合的正确选择。
责任编辑：lee
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