发改委力推城市“矿产基地”建设 消减原生资源依赖
进口的举措，在国家层面相当谨慎
正在推广的城市矿产示范基地，不同于以往的废物回收利用机构。它不是对废弃资源进行简单的拆解、打包，而要通过一定高门槛的专利技术，对废弃资源高效利用，生产出高附加值产品。
据郭启民介绍，国内城市矿产示范基地很多技术的先进性已超过日本、美国。比如在日本，汽车拆解还是用人工，拆解以后，压成一大块。现在万容开发一种拆解机器，像鳄鱼似的咬下去，汽车出来以后分解出一块块铜、铁，由电脑控制，基本全部实现机械化。
高技术门槛成为“城市矿山”的新标志，同时，它不再是小打小闹、分散地由单个回收企业运作，而是要求资源利用规模化，形成分拣、拆解、加工完整的产业链条，并在废弃物收集处理中，采取严格的环保措施，防止二次污染。
“现在的目标是将可利用的废旧资源，全部收到正规的、深度资源化的城市矿产基地里面去，避免分散流到个体收集者手中。”郭启民说。
这意味着，废旧资源处理将实现最大程度的集中化。在金涌看来，只有实现这一目标，才能有稳定的废旧物资来源，否则城市矿产基地刚一开张，就会收不上来东西。
“中国的垃圾回收非常无序，目前商务部管回收体系建设，商务部的管理通过供销社来体现，而供销社是坐等上门的态度，现在更多是积极的小业主们占据各自的地盘搞回收，如果基地来搞统一回收，简直就是和小业主们来打架。”金涌说。
郭启民也表示，现在最大的问题就是，不能简单地取消回收点。“因为这是个民生问题，各大城市都存在拾荒大军，大约有2000万人口靠收废旧品吃饭”。
“我们希望多渠道回收，集中分类加工，规模化、高值化利用。只是，城市矿产基地和分散的回收点之间可能会形成竞争。”郭启民说，基地要想有稳定废旧资源的供给，可以自己建立一套回收体系。
在国内资源回收不足的现状下，不少专家建议，中国可适当参与再生资源的国际大循环，允许进口国外废旧电器、金属等。然而，进口的举措，在国家层面相当谨慎，毕竟洋垃圾污染的阴影让许多人印象深刻。
“过去暗渠道出了问题，因此很多再生资源就不准进口了。我们在咨询会上跟温家宝总理讲，不能因噎废食，参与大循环，必然要引进，可以事先建立制度，把不该有的污染截住。现在情况似乎有些新变化，过去大家觉得应该做，但都嫌麻烦，比如检疫是卫生部的事，这样商务部与卫生部之间就需要协调。咨询会上跟总理谈完之后，商务部又开始组织重新研究进口措施了。”金涌说。
郭启民指出，进口废旧金属等再生资源，目前还比较敏感，今后可以考虑在严格监管的基础上，适当进口战略性资源，“甚至可以把废旧资源在国外初级加工后，再行进口”。上一页 [1] [2]
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