“废塑料之都”刹车
摘要：“北方废塑料之都”河北廊坊市文安县，正面临着回收产业勃兴十数年来最大的悬念：废旧塑料清洗(水粉)行业的生产经营被政府紧急叫停，波及全县20万废旧塑料清洗、粉料加工回收从业者。
“北方废塑料之都”河北廊坊市文安县，正面临着回收产业勃兴十数年来最大的悬念：废旧塑料清洗(水粉)行业的生产经营被政府紧急叫停，波及全县20万废旧塑料清洗、粉料加工回收从业者。整顿令源于政府“全面治理环境污染，提升或加快产业转型”的决心，转型之策仍未出台，而这些“种”塑料的村庄，在致富路上已付出了耕地萎缩、水土污染的惨重代价，在眼下这个十字路口，又将何去何从？(南方都市报 SouthernMetropolisDailyMark 南都网缺料停产7月22日上午，文安县赵各庄镇尹村交易市场入口处，很显眼地摆上了两排肉菜和果蔬档，人们熙熙攘攘，穿行在这条依然脏污泥泞的小街上。这里俨然已变成了货真价实的农贸市场，而在半个月之前，各种型号、满载废旧塑料的大货车还络绎不绝。(南方都市报 SouthernMetropolisDailyMark 南都网“以前白天卖菜，晚上卖塑料，现在全天都只有卖菜的了”，一群来自东北、四川的民工说。这一变化，源于7月初以来，文安县委县政府强令全县废旧塑料清洗(水粉)行业陆续停产整顿。
在尹村交易市场关停之前，平均每天有二三十辆长途大货车进入卸料，而遍布全县不计其数的小市场，则每天承接着数千吨来自全国各地甚至海外的各种废旧塑料垃圾。随着清理停顿大规模展开，大批来自外地的临时雇用工人面临失业。一名四川籍工人说，以前每天靠搬卸废旧塑料，能挣200多块，最近一周完全没有收入，他的许多老乡已经离开文安，另谋出路。(南方都市报 SouthernMetropolisDailyMark 南都网交易市场冷清，周边家庭小作坊也寂静一片。在当地最早从事废旧塑料清洗的赵各庄镇赵郭村以及邻近的常村、芦各庄等地，往日堆集如山的废旧塑料垃圾多已不见踪影，透过各家各户敞开的院门，可见未经清洗加工的废旧塑料被成堆打包，整整齐齐码在院内。不少“赋闲”的村民在家里打起了麻将。只有赵郭村与芦各庄两村交界的偏僻地带，还零星有一两户生产经营者仍在冒险加工回收废旧塑料。“如果继续生产，一旦发现将被罚款2万-20万元”，大留镇一村民称，由于运进废旧塑料原料的主要路口已一律被当地公安部门阻断，近来文安几乎所有从事废旧塑料行业的经营户都已缺料停产。
在文安县，已经存在近30年的废旧塑料清洗(水粉)行业，属该县三大主导产业之一(其余为机床、板材)，全县从事废旧塑料回收的经营户主要分布在文安镇、赵各庄镇、枣庄镇、大留镇等四五个乡镇。此次停产令所波及的，是7221户、近20万人。(南方都市报 SouthernMetropolisDailyMark 南都网良策考察中7月22日早上，大留镇大留村村民刘耕(化名)站在院子里用一个小煤炉煮塑料———他将一种带锡铁的工程塑料管加热煮烂后，挑出锡铁，然后收集废旧塑料。空气中弥漫着一阵阵难闻的气味，刘耕的心情也一样烦躁郁闷。
今年2月份，他刚花了近10万块，将这个分拣废旧塑料的小院子和粉碎机租了下来，还特地买了一辆进料的小货车。没想到开工不足半年，就迎头碰上了全县废旧塑料清洗(水粉)行业的清理整顿，家里唯一的粉料机早在7月初就停产了。
“一个月前，镇里说搞废旧塑料影响不好，让各家各户搭上彩钢，将废旧塑料露天分拣场给围起来，这不刚搞好，又被停了”，刘耕说，今年5月初，大留镇从事废旧塑料清洗加工回收的经营户，按镇里要求在自家院子四周统一围上了一两米高的彩钢板，遮拦视线，最少的投资2万-3万元，最多的投入20万-30万元。“现在让拆机器不干了，说继续生产可能要进东都产业园，又说可以帮扶转产，可究竟怎么帮，镇里也说不上来”，刘耕算了一笔账，以东都产业园一亩地时价15万-20万元算，再加上盖厂房围墙，没有30万-40万元的投资根本搬不进去，而全村500多户从事这一行当的村民，拥有这一能力的人家实属凤毛麟角。
赵各庄镇是文安县废旧塑料行业的“发源地”，镇委书记杨振彪并不讳言粗放式回收给村庄环境所造成的污染，如今行业全面停产，他代表镇里向县里提出了建议：由村里自建污水处理厂，解决污染问题，“县里要求上多大规模的污水厂，我们就上多大规模的”。不过，杨振彪说，这个治污办法目前还未得到县里的肯定，“需要进一步协商”。
在这次停业大整顿之前，文安废旧塑料清洗加工回收行业也曾多次整改。在文安人印象里，五六年前，文安镇主街上出现了“打造水韵宜居城市”等大型广告牌，其后县里还投资数亿元建成了一条宽阔笔直的世纪大道。近两三年，北京五建投资主建的东都产业园初具规模，专门为废旧塑料业配套的一家污水处理厂也已建成。只是由于种种原因，东都产业园门可罗雀，污水处理厂也基本处于停转状态。
今年初，文安新县委书记到任。这一次整顿似乎比以往都要严厉。6月底，文安县委书记李克良在全县清理整顿废旧塑料清冼(水粉)行业调度会上说，这次全面停产要“真抓实干，一抓到底”。县委宣传部副部长张会普告诉南都记者，目前清理整顿尚处于宣传发动阶段，仅号召违规经营户自拆机器整改，包括退出非法占用耕地及停止排污等，但涉及整个行业去向的具体整顿细则尚未出台，“比如究竟哪些企业可以进工业园区，哪些企业要关停，都必须详细规定”。
7月初，一支由近20人组成的考察队已从文安远赴浙江，目前仍在慈溪考察废旧塑料行业清理整顿举措。与文安类似，有着“中国家电之都”称号的浙江慈溪，废旧塑料回收有20多年历史，最高峰时小作坊式的经营户多达4000多户。近几年慈溪大力整治废旧塑料行业，还投资4亿元建造了规模宏大的再生塑料产业基地，引导经营户入园规范经营。
“大整顿无非几种结局，一是彻底清掉，眼看着这个产业向周边地区转移，一是分批分阶段清理整治，力争产业与环境共存”，张会普说，原计划今年9月底完成清理整顿，目前放慢了进度，主要是希望老百姓理解接受，另外也能广泛借鉴他山之石，稳妥出台可行性措施。“毕竟这一主导产业牵涉数十万人生计”。 在回收致富的十数年来，文安人不仅付出了惨重环境代价，与土地亦早已疏离。“如果不搞塑料了，靠种地根本养不活人。”长期被忽略的耕地已日渐萎缩，在大留村，由于人口增长，现在人均耕地早已不足6分地。“我们不反对治理污染，但最好能尽快有个清晰的整体产业规划，以及农民转产的具体帮扶办法，大家总要有口饭吃”，刘耕被“折腾”怕了。而更多的经营户则在观望，他们不知道这次整顿要持续多久，“要等这阵风过去才好继续开工”。
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