中国钨工业“十二五”发展规划之政策措施建议
钨是具有独特性能的战略稀有金属，在经济建设、国防建设和社会发展中具有十分重要的战略意义。
中国钨资源储量、生产量、贸易量和消费量均居世界第一。“十一五”期间，全球经济的复苏和国内经济的平稳快速发，有力拉动了钨需求的稳定增长，随着政府宏观调控的加
和行业协调自律工作的深入，中国钨工业呈现跨越式发展，产品结构、产业布局日臻合理，产业集中度进一步改善，行业总体经济实力增强。为了深入落实科学发展观，切实落节约资源和保护环境的基本国策，加快转变钨业经济发展方式，调整产品结构，推动产业升级，不断提高钨资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进中国钨工业全面、协调、可持续发展，推动中国钨业大国向钨业强国转变，特制定本规划。
（一）合理开发老矿山，整装合理勘查新矿区
依靠科菠创新，深化资源调查评价和地质勘查，实施减量化(Reducing)、再利用(Reusing).再回收(Recycling).再发现(Rediscovery)和复垦(Reclamation) SR循环经济的矿业可持续发展的模式。对暂不能综合开采或综合利用的矿产及含有用组分的尾矿，应采取有效保护措施，制定相应的优惠政策，扶持旨在提高资源利用效率的技术改造项目和综合利用项目。
（二）研究制定切实可行的开采总量控制监管措施，严格行业准入，推进资源整合
制定和完善法律法规政策，实施生产经营许可证制度，将行业监管纳入法制化轨道，建立长效监管机制；提高技术、安全、环保等行业准入门槛，严格行业准入；对钨原料交易、税费征收、钨精矿开采配额指标等进行全过程综合监管，控制开采总量，遏制钨原料市场的无序流通；加大钨战略资源的整合和控制力度，鼓励创建集生产、科研、销售、投资为一体的集约化、资本化、国际化的大型钨企业集团，提升中国大型钨企业的资本运作实力和国际竞争力。
（三）提升采选技术和装备水平，提高资源综合利用率
有条件地积极采用高效率采矿方法、采矿设备，形成高强度开采规模，产生规模效应；开展高强度综合安全开采技术研究；扩大嗣后充填法的使用范围，降低矿石贫化率，提高开采回采率：采用废石作为充填材料，减少地表矿山废弃物的堆存量，减少开采活动对地表的影响；鼓励矿山进行贫富兼采、残矿回收和边沿低品位矿脉的开采，延长矿山寿命；鼓励对伴生钨、低品位钨尾矿的综合回收利用，提高资源综合利用水平；鼓励实施技术改造，开发低污染、低成本、高效率的钨矿选矿工艺，提高钨矿选矿工艺指标和装备水平。
（四）切实落实科学发展观，遏制钨初级产品产能的盲目扩张
认真贯彻执行国家出台的一系列钨产业政策，切实采取措施遏制初级钨品产能的盲目扩张：鼓励企业技术改造，自主创新，加快产品结构调整和产业升级，对企业引进消化和自主创新先进工艺技术及装备实施的技术改造项目，建议国家应给予财税优惠政策的扶持。
（五）加快高技术含量、高附加值产品的研发
坚持技术引进和自主创新相结合，加快关键技术由引进向消化吸收再创新转变，由注重单项技术研究开发向集成创新转变；积极采用先进适用技术，加快技术改造，提高工艺装备水平和产品质量；推进产业结构调整、产品优化升级；加快淘汰落后产能，优化产业布局，推进节能、减排、降耗，提高钨加工业的整体实力；重点发展高技术含量、高附加值的高档产品。
（六）建立钨战略金属国家储备机制
对新探明的钨矿资源实施国家战略储备，保障国民经济安全、国防安全和钨工业可持续发展；实施钨产品国家商业储备，调控重要战略资源性产业发展，调节市场，应对国际经济形势变化；尽快建立以钨资源战略储备、钨产品商业储备、行业自律和行业监管相互协调配合，“四位一体”的国家钨储备机制和国家战略矿产资源储备法律体系，确保储备机制的有效运行。
（七）加强行业监管，进一步发挥行业协会的桥梁纽带作用部委律志联合峪管机制。对钨原料交易、税费征收、钨精矿开配额指标等进行综合监管控制，以遏制钨原料市场的无序流通；规范钨原料市场、出口加工贸易等商品流通行为；严厉打击钨品出口走私行为。
充分发挥中国钨业协会的专业优势，及时搜集和发布行业动态信息，加强行业自律，配合政府各项政策的制定和贯彻落实，反映行业企业诉求，维护企业的合法权益，维护行业的稳定健康发展。
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