世界锑都关闭上百家冶炼企业提升世界议价权
“政府这次是动真格的了。”46岁的蒋拥军每隔一段时间就要去已被夷为平地的加工厂周边转一转，他打算拿政府给的补贴资金去开个餐馆。
去年7月以前，蒋拥军在湖南省冷水江市锡矿山地区开着一家无照经营的锑加工厂，在当地政府去年3月份开始的冶炼企业整顿行动中，他的小工厂被关闭。和他的小工厂同时被关闭的共有94家污染较重的锑产品冶炼企业和采矿厂，此外145户散落在锡矿山各个角落的采选“小作坊”也陆续被关掉。目前锡矿山地区只留下了9家环保设施达标、技改过关的锑产品冶炼、加工企业。
锡矿山地区有“世界锑都”之誉，目前锑矿资源保有储量约30万吨，占全球比重的20%。而包括外地原材料在当地深加工的产品在内，锡矿山地区的产锑量长期占全球产量的50%左右。
“我们的目的，是要使资源优势真正转变为经济优势。通过对产业的有力整顿，使锡矿山地区锑产品逐步取得国际定价的话语权。”冷水江市市长何志光介绍，锑主要用于耐火材料和儿童服装等领域，目前还没有真正的可替代品。过去，由于大量私自开采、冶炼、加工企业的存在，走私锑产品等现象不少，国内出口的锑产品价格长期低迷、且附加值很低。
私采滥挖如何影响国内锑产品的话语权湖南振强锑业有限责任公司董事长陈松云说，大量违规生产的小企业不仅逃税，不少产品还走私出境。这些产品不交增值税和关税，成本远低于合法生产企业，在国际市场上扰乱了我国产品的定价报价。
世界的锑看中国，中国的锑看锡矿山，锡矿山的锑看锡矿山周边。据湖南省有色金属管理局统计，规范开采秩序后，锡矿山的锑品国际竞争力明显增强。锡矿山地区的锑产品国际市场占有率从去年年初的54%提高到目前约70%的水平。
与此同时，锑产品价格也在快速回升。记者了解到，目前锑价为每吨8万元左右，在2010年冷水江市整顿冶炼企业的高峰期，锑价一度达到每吨近10万元。而2008年至2009年初，锑产品交易价一度低至2万元左右。
冷水江市是一座因矿兴市的资源型城市。过去一度相对混乱的锑产品开发虽然给当地带来了收入，也留下了巨大的环境包袱。驱车往锡矿山山上走，路旁还随处可见成堆的矿渣，污染地下水质，损害当地人的健康。锡矿山地区的宝大兴居民区因为地下层被采空，不得不整体搬迁。居民刘秀珍告诉记者，山上一度布满了竹笋一样的烟囱，城市上空长期是“灰蒙蒙”的。
记者了解到，为了关停非法冶炼企业，当地政府在过去20年来进行了7次大的整顿行动。冷水江市经济工业局有关负责人曾红云说，最近这次行动是最坚决、效果最好的一次。政府一方面筹措了约6000万元资金，帮助被关的企业转产。另一方面，重奖举报和重罚违规生产制度和不定期督查机制已经建立。十几家“死灰复燃”的小冶炼厂，再次被迅速关停。
留下来的9家企业在过去1年时间里投入约1.2亿元技改资金，深加工、精加工的能力获得较大提升。闪星锑业有限责任公司宣传部长刘本诚告诉记者，目前当地政府已搭桥启动与中国五矿集团公司的战略合作，意图凭借中国五矿的平台和经验，对锡矿山地区的民采、选矿、锑冶炼技术进行整治、整合，使该地区的锑资源开发做到统一管理、统一规划、统一探采、统一销售。
“这意味着，9家企业在定价、技术开发等领域真正拧成一股绳，锡矿山地区今后可能有一个统一与国际市场对话的平台和机制。”刘本诚等业内人士道出期许。
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