稀土政策将受WTO规则影响
英国《金融时报》 乔舒亚•查芬 布鲁塞尔, 艾伦•贝蒂 华盛顿报道
世界贸易组织(WTO)周二裁定中国限制原材料出口的做法违规，这使美国和欧盟(EU)在这场受到密切关注的贸易争端中获得一个胜利。
针对欧盟、美国和墨西哥的一宗申诉，WTO专家组在裁决报告中表示，中国对一系列金属矿石及其它材料开征出口关税和实施配额制度，按照WTO规则都是违法的。通过确立一个先例，这项裁定还会使欧盟和美国在阻止北京方面限制出口稀土材料的相关争端中处于更为有利的地位。稀土是多种高科技产品的关键原料，其产地几乎完全集中在中国。
欧盟贸易专员卡洛•德古赫特(Karel de Gucht)表示，此项裁定将有助于创建一个更公平的原材料市场。“我预计中国现在将让其出口制度与国际规则接轨。还有，鉴于这个裁决结果，中国应当确保买家能够自由、公平地获取稀土供应，”德古赫特表示。
出口配额和关税所具有的效应是，将原材料供应引向生产国本国的经济，让该国制造商在原材料采购方面获取竞争优势。最近，WTO在一份报告中对官方限制出口这种不断上升的趋势发出警告。随着农业和其它大宗商品价格上涨，这种做法有所增多。在2007年至2008年食品价格上涨期间，一些国家实施出口禁令，引发了一个推高大宗商品价格的恶性循环。
美国贸易代表罗恩•柯克(Ron Kirk)周二表示：“中国的相关政策为下游中国产业提供了大量竞争优势。”他说，出口限制“也在整个全球市场造成巨大扭曲，并使供应链遭受有害的中断”。
中国驻WTO代表团发表声明，批评了上述裁定，称实施相关限制是出于环保理由，以限制资源密集型的原材料生产。美国和欧盟曾抱怨称，此类限制并不适用于中国国内的使用。
“中国将按照WTO规则对资源产品进行科学管理，以保持公平竞争，促进可持续发展，”中方的声明表示。北京方面有权对上述裁定提起上诉。周二裁定所涵盖的材料主要用于生产基本工业产品，包括钢材和化学品，而稀土在各种高科技产品（从手机到风力发电机）的制造中不可或缺。
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