坚持三个“毫不动摇”积极主动服务发展
“土地是发展之基，财富之母。站在新的历史起点上，国土资源部门正肩负着新的任务和使命。”日前，州国土资源局局长陈新在接受记者采访时说，全州国土资源系统将在推进武陵山试验区和全国先进自治州建设实践中，充分发挥土地的调控作用，把握用地导向，规范土地管理秩序，努力助推州域经济持续快速发展。
陈新说，“十一五”期间，我州国土资源部门围绕实施“三州”战略、推进绿色繁荣目标，强化土地管理、矿政管理、地质环境管理三项主要职能，使我州国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用水平得到很大提高。新 增建设用地规模3318.4公顷，累计申报省级土地开发整理项目36个，争取项目资金8.54亿元，新增耕地3700公顷，为全州经济社会持续发展提供了 建设用地保障；进一步加大了耕地保护力度，确保了耕地占补动态平衡；强化了矿政管理，促进了资源整合，申报了一大批地质矿产勘查基金项目，对铅锌矿、高岭 土矿等矿产资源进行了地质勘查，新增一批矿产储量，提高了矿产资源的保障能力；全州建立健全了地质灾害群测群防体系和分级管理责任制，确定省、州、县市三 级地质灾害重点监测点164个，累计成功监测预报地质灾害32起，避免人员伤亡4199人，挽回经济损失4597万元。
面对武陵山试验区、全 国先进自治州建设、鄂西生态文化旅游圈、616工程、国家和省扩大内需、交通基础设施改善等政策叠加的机遇，恩施州国土资源部门如何既要保护资源，又要保 障发展，努力在推进州域经济跨越发展做出新的贡献？陈新告诉记者：“主要是坚持三个‘毫不动摇’，积极主动服务发展。”
陈新说，要毫不动摇地争取国家和省级的支持政策。在用地规划、计划上，在土地整治项目上，在矿产勘查项目上，在地质防灾减灾体系建设上等多方面争取政策支持。目前，通过我州国土资源部门的努力，国土资源部有关司局、省国土资源厅已明确表示要多方面对恩施给予支持，确保我州优势重点项目的用地需求。
陈新说，要毫不动摇地强化国土资源管理，促进州域经济科学发展。一是强化土地利用规划和年度计划的管控作用，探索投资强度、容积率、建筑密度、供地率、存量土地盘活的刚性约束机制，促进节约集约用地。他认为，转变发展方式主要是转变资源利用方式，保障发展用地，但绝不能保障粗放、浪费、低效的用地。要强化执法监管和卫片执法工作，坚决落实耕地保护制度和节约集约用地制度，努力破解发展用地难题。二是强化征地管理，规范征地秩序。既保障发展用地，又要保护被征地群众的合法权益，畅通群众诉求渠道，切实化解各种矛盾，维护社会稳定。三是强化供地管理，积极促进统一的土地有形市场建设。坚持招拍挂制度，提高土地配置的市场化程度。要强化对土地出让公告和出让合同的审查，保障土地市场的公开公平公正。要探索土地出让网上交易。四是大力实施土地整治工程，切实加强耕地保护。“十二五”期间，省国土资源厅将全力支持武陵山试验区建设，全州将以比“十一五”每年增3倍的投入，用于农村土地整治，通过田、水、路、林、村综合整治，改善项目区生产生活条件，让更多的群众直接受益。通过土地整治新增耕地，确保占补平衡。五是加大矿政管理，促进矿产资源开发的进一步整合，提高矿产资源开发水平。打击非法开采行为，规范开采秩序。“十二五”时期，我州要在重点矿产勘查找矿上有所突破，寻求新的后备资源储量，为资源型工业拓展新的发展空间。要积极推进矿业权有形市场建设，落实招拍挂制度，促进矿业权市场的健康发展。六是加强地质灾害管理，继续落实好省、州、县市三级地质灾害重点动态监测预警责任，进一步完善群测群防体系。积极做好巴东黄土坡整体搬迁各项工作。
陈新最后说，作为投资环境的“窗口”单位，我州国土资源部门将用硬办法优化软环境，毫不动摇地抓好队伍建设，进一步提高服务发展的能力和水平。一是抓好全系统的学习教育，更新发展理念，增强服务本领。二是完善制度，再造流程，简化程序，提高办事效率。三是加强廉政建设，规范从政从业行为，打造国土资源部门新形象。四是进一步推进国土信息化建设，促进国土资源管理方式的转变。
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