危机矿山重现生机——辽宁省危机矿山接替资源找矿工作纪略
近日，全国危机矿山接替资源找矿项目(辽宁省)终审验收会议在沈阳召开。来自中国地质调查局发展研究中心、吉林省地质矿产勘查开发局、东北煤田地质局、辽宁有色地质局、黑龙江煤田地质局等单位的20多名专家对辽宁省近年来实施的8个危机矿山接替资源找矿项目成果进行了评审和验收。与会专家对辽宁省近年来危机矿山接替资源找矿工作所取得的成就给予了高度评价。
辽宁是矿业大省，矿产资源开发早、规模大、强度高。由于多年的开采，一大批老矿山面临资源枯竭。“十一五”期间，辽宁沿海经济带与沈阳经济区先后上升为国家战略，辽宁经济社会的发展已经步入了快车道。矿产资源对于高速发展的辽宁来说，显得尤其重要。随着国家危机矿山接替资源找矿项目在辽宁的实施，特别是通过全省国土资源部门的共同努力，辽宁省一大批危机矿山重获生机，危机矿山接替资源找矿取得了累累硕果。
据了解，经过地勘单位及矿山企业的不懈追求，辽阳弓长岭铁矿深部新探明出大量的铁矿石，资源平均品位达63%，最高品位达到68%，成为辽宁省近40年来发现的最大的富铁矿。同时，也是继海南石碌铁矿之后我国发现的最大富铁矿。阜新八道壕煤矿深部及雷家地区新探明煤炭资源量也十分可观，两地矿产资源量可稳定8000人就业。据专家测算，如果每年按照300万吨的生产能力计算，可以满足生产30年以上，这对于矿产资源已经枯竭的阜新市来说，无疑是一个天大的喜事。有了这些矿产资源，对阜新市转型必将起到巨大的推进作用。
朝阳市北票煤矿新探明出了相当数量的优质气煤(炼焦煤)，经过储量核实后，北票煤业煤炭资源保有量有了很大的增加，按照目前生产能力，可以继续开采35年，使北票煤业初步摆脱资源危机的困境。抚顺红透山铜矿，经过找矿项目的实施，铜金属量和锌金属量大幅增加，使濒临枯竭的红透山铜矿起死回生，亦可谓枯木逢春。坐落在中朝边境的丹东市凤城白云金矿，经过几年的苦苦探查，新探获了大量的333金资源金属量和333银资源金属量。据专家勘查分析，该地区找矿潜力仍然很大，有望取得进一步突破，并将成为辽宁省危机矿山找矿工作又一新的亮点。
为什么在短短的几年中，辽宁省危机矿山接替资金找矿工作就取得了如此可喜的成就呢？通过采访，记者了解到他们工作的几个特点：
——强化领导，健全组织，落实制度。为了使全省危机矿山接替资源找矿工作切实落到实处，辽宁省国土资源厅成立了危机矿山接替资源找矿工作领导小组和办公室。领导小组通过每季度召开一次例会的形式，定期听取项目承办单位、实施单位的情况汇报；听取项目监审专家对项目实施情况的意见和建议。对于项目涉及的矿业权、资质、匹配资金、技术业务、经费等进行统筹协调。各矿山企业和项目承担单位，也成立了相应的组织。
在项目实施过程中，辽宁省建立了项目内部质量监控和责任体系；建立了监审专家工作制度、工作报告和重大事项集体研究制度。同时严格把好关口，加强监管。
——搞好资金匹配，保证专款专用。最近几年，辽宁共向国家争取项目11个，投入项目资金达1.95亿元，其中争取国家资金9647万元，地方财政投入1298.4万元，企业配套资金8564万元。项目实施成功与否，资金的使用是一个极其重要的环节。因此，在资金安排上，辽宁省国土资源厅积极协调地方匹配资金，保证省财政配套资金按比例配套到位。同时，要求企业按照项目资金管理规定，由矿山企业与项目实施单位签订资金匹配合同，做到项目资金国家、省、矿山企业三家全面落实。在资金具体使用过程中，辽宁要求项目承担单位要独立建账，专款专用，严禁截留和挪为他用。从而使项目资金进一步得到规范、合理使用。
——制定实施规划，确保找矿规范合理。辽宁省大中型矿山均位于重要成矿带中，成矿地质条件优越，因此，在其周边及深部找矿潜力巨大。为了使危机矿山接替资源找矿工作更加规范、科学合理地开展下去，保证工作的连续性，辽宁省编制实施了《辽宁省危机矿山接替资源找矿规划》(2009年～2011年)。从资金、项目、政策等方面向危机矿山予以倾斜。按照“理论指导、技术优先、探边摸底、拓展外围”的原则，优选出一批资源潜力较好的大中型矿山，开展矿区深部及外围找矿工作，以其发现新的矿床、矿体或矿段，提交新增资源储量，延长老矿山服务年限。
——选择示范区域，重点研究分析。在全国危机矿山接替资源找矿项目(辽宁省)终审验收会议上，记者还了解到，为了更好地总结深部找矿经验，深化区域成矿规律，研究和选择有效的深部勘查技术方法组合，提高勘查找矿的命中率，辽宁省选择了急需的铁、煤、铜、铅锌为主攻矿种，以弓长岭铁矿、红阳三煤矿、红透山铜矿和青城子铅锌矿等四个矿区为深部找矿研究和勘查示范区，同时开展重点成矿区带、重要经济区、重大地质问题的分析研究，取得了重大的研究成果，全面地推进了危机矿山接替资源找矿工作的深入开展。
辽宁省还参照国土资源部危机找矿模式，结合本地实际，在全国率先实施省级危机矿山接替资源找矿项目。如对阜矿集团投入5000万元，支持其危机矿山接替资源找矿项目。
辽宁省国土资源厅副厅长杨旭表示，辽宁的危机矿山接替资源找矿工作虽然已经取得了巨大成果，但是不能固步自封，为了辽宁经济社会快速发展，必须全力以赴开展危机矿山接替资源找矿工作，今后要继续加强国家危机矿山接替资源项目的监督管理，力争实现危机矿山深部和外围找矿新的飞跃，为辽宁老工业基地的振兴和全面实现“十二五”规划目标作出新的贡献。
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