邱建军：崇义县培育壮大钨产业集群的几点思考
崇义矿产资源丰富，成矿条件优越，孕育了丰富的有色金属矿产，尤其是钨矿资源得天独厚，是全省名符其实的钨矿资源大县。据专家考证，20世纪的钨都在大 余，而21世纪的钨都将在崇义。近年来，我县钨产业遵循“有限开采，扩大贸易，精深加工，扶优扶强”的发展战略，大力发展钨深加工产业，逐步完成了产业集 聚，钨产业集群已初具规模。最近，笔者就如何进一步发展壮大我县钨产业集群进行了调查研究，初步形成了几点思考。
一、我县钨产业集群发展的优势
以钨加工为主的有色金属及新材料产业是崇义的四大主导产业之一，其未来发展在很大程度上影响着崇义县经济发展的后劲。从目前崇义钨产业现状和发展趋势来看，我县已具备了发展钨产业集群的基本条件，钨产业集群正在发展壮大。
一是钨矿资源储量巨大。截止2009年底，全县保有钨金属储量15.2万多吨，在已发现的矿种中占绝对的主导地位。同时，全县共有钨锡、铜多金属矿勘查项目41个均共伴生有钨矿资源，预计钨资源远景储量可达40-50万吨。
二是产业基础不断夯实。全县现有矿山企业58家，其中钨矿山20家，共伴生钨矿山10家，属县规模以上工业企业8家，钨深加工企业2户，每年国土资源部下 达我县的钨精矿生产配额约7000吨左右，约占全市的35%，全县钨矿采选能力65.25万吨/年，钨矿回采率一般为85%-87%，选矿回收率在80% 以上，高达86%，全县已形成了年产钨精矿7000吨、APT2万吨、钨粉1万吨、碳化钨粉8000吨、硬质合金2000吨、高性能钨材650吨的生产能 力。
三是龙头企业优势突出。我县通过优惠政策扶优扶强钨矿龙头企业，培育了5家年销售收入超亿元的矿业企业。其中，年销售收入超10亿元的企业2家，超亿元的 企业3家，章源公司、耀升工贸既是全县工业经济的支柱，也是全市矿产加工业的龙头，通过连续实施硬质合金、高性能钨材等多项技术改造，已拥有科技成果30 多项，能生产八大系列产品，科技水平高、核心竞争力强，超细氧化钨、纳米钨粉、纳米碳化钨粉等产品技术达到世界先进水平。其中，章源公司于2010年3月 31日在深交所成功挂牌上市，成为我省首家钨行业上市企业。
四是产业资源集中度高。我县是全省矿产资源大县，也是培育壮大全市钨产业的主战场，钨矿权整合和钨资源整合一直走在全市、全省乃至全国前列，通过矿区资源 整合和钨资源整合相结合，经过规模结构调整和资源重组，确定了章源钨业、耀升工贸两大公司为整合主体，逐步引导矿山企业的资源向两大公司整合，实现全县钨 资源向两大龙头公司集聚，我县矿业开发逐步走上了规模化、集约化模式，资源整合的效益正在逐步显现，我县多次代表省政府接受国务院检查组检查验收，并在矿 产资源开发秩序、资源整合、钨产业发展等方面得到了充分肯定。
五是研发水平稳步提高。设立了中国地质科学院博士（后）工作站和矿产资源研究基地，全县拥有中高级技术人员480余人，成功申报了“纳米晶掺钇硬质合金复 合粉末”等一系列国家知识产权专利，超细氧化钨、纳米钨粉、纳米碳化钨粉等产品技术达到世界先进水平，为我县钨产业优化升级，抢占钨制品的高端市场打下了 坚实基础。
二、培育钨产业集群存在的问题与不足
崇义钨产业集群的发展已初具规模，但从总体上看，目前我县钨加工产业尚处于产业集聚阶段，具体来说，存在以下几个方面的问题和不足：
1、资源分布点多面广，整合集聚难度大。我县地处山区，钨资源丰富，但分布较为分散，主要分布在横水、关田、长龙、铅厂、扬眉、思顺、过埠等乡镇，其中较 集中的只有横水、长龙、关田3个乡镇。尽管经过多年的资源整合，但有些矿山仍以小规模、分散开采为主，加上矿山业主之间利益协调难度大，后续资源整合任务 仍较艰巨。
2、产品结构不尽合理，核心竞争力不强。我县矿业经济在全县经济比重中“一支独大”，但竞争力强的大型企业和企业集团仅章源钨业和耀升工贸2家，占了全县 规模以上工业企业工业总产值的70%以上，大部分企业是粗放性管理企业，不少企业由于技术力量薄弱、生产工艺落后、资金投入小等问题，在资源利用水平和能 源消耗方面达不到行业标准，整体资源效益与社会效益大打折扣，一定程度上制约了工业企业产业链延伸的加快，也不利于我县工业整体效益和规模效应的发挥。与 此同时，我县产品结构也不合理，工业产品中名优特新产品不多，深、精加工产品少，仍以初级产品、粗加工产品为主体，附加值不高，难以发挥崇义在资源上的比 较优势。
3、产业链条不够发达，产业关联度不高。矿产基础原料产品比重过大，从矿产品到冶炼的中间产品产值占全县矿业的90%以上，高技术、高附加值产品比重小， 产值不足10%。此外，由于各企业间的专业协作不到位，无法做到信息互通、资源共享、利益均沾。目前，就我县钨产业来看，还不同程度存在加工同一产品过于 集中现象，造成了企业某一类产品在数量上的聚集。
三、加快培育钨产业集群的对策思考
（一）科学编制产业发展规划。对我县钨产业及其相关行业进行深入的调查研究，全面掌握产业现状，认真分析优势与不足，按照集中做产业、加快培育产业集群的 要求，科学编制我县当前和中、长期钨产业集群规划，明确培育钨产业集群的基本原则、主攻方向、总体目标，深化产业链研究，明晰产业集群发展方向，完善产业 发展的战略举措、重点项目、产业链建设等产业发展重大问题和重要政策措施，并进一步细化产业规划和明确短期目标措施，不断促进规划优化升级，力争我县钨产 业集群在产业布局、产业升级、技术改造、资金安排及相关政策方面争取国家、省市的重点扶持，最终在钨资源开发上实现“四个转变”：即实现矿山开采向规模 化、集约化开采转变，向限量和计划开采转变，向采勘结合、采勘平衡转变，向开采的经济效益、社会效益和生态保护的三者结合转变。
（二）持续推进产业资源整合。一是加强钨矿资源整合集聚。按照我县钨资源整合工作实施方案，确立章源钨业、耀升工贸两大钨深加工龙头企业为我县钨资源整合 主体，以采矿权为纽带，通过参股控股、兼并、收购等形式，引导中西部14个钨、铜（共伴生钨）采矿权及钨资源整合配置给章源钨业，引导东部11个钨、铜 （共伴生钨）采矿权及钨资源整合配置给耀升工贸。通过钨资源整合，实现全县钨资源的有效集聚，促进产品深加工，增加产品附加值，实现资源利用效益的最大 化。二是加快推进矿产企业的重组与联合。充分整合和利用企业的比较优势，积极发挥钨行业协会的桥梁功能，引导企业通过采取互相控股、参股、换股等资本运作 方式积极参与上下游企业联合重组，促进钨产业逐步向综合类、规模化、集约化、集团化的方向发展。
（三）继续扶优扶强龙头企业。一是全力抓好章源钨业、耀升工贸两大龙头企业的发展壮大，积极协助耀升工贸尽快实现上市融资，培育钨及其高新应用产品产业， 大力帮扶企业加快聚集各种生产要素，不断激发产业集群的发展活力。二是依托现有的产业基础，实施抓两头（资源、深加工）、带中间（冶炼），理顺和拉长整个 产业链的发展战略，千方百计地谋求与国内外顶尖企业的合作，促使投资10亿元耀升工贸硬质合金项目顺利投产，重点开发亚微、超细硬质合金、功能梯度硬质合 金等国家高新技术产业化项目和具有较高水平的深加工项目。三是大力吸纳汇聚国内外的各类钨专业高级技术人才，鼓励和支持矿产加工龙头企业与大公司（集 团）、大中专院校、科研院所的产学研合作，提升钨产品自主创新能力，不断研发新技术、研发新产品，促进产业结构的优化和升级。
（四）全面增强产业配套服务。一是完善信贷支持与服务。积极搭建钨优势矿业企业项目资金需求与金融机构的对接平台，引导银行信贷资金向钨产业集群倾斜。二 要优化产业投资环境。转变政府职能，营造有利于生产要素聚集的良好投资环境。加大招商选资的工作力度，精心打造一批高科技、高附加值、市场前景好的钨产业 项目，通过招商引资带动产业链高端项目建设，进一步增强产业集聚能力。三要加快完善基础设施建设。大力发展基础配套设施项目，以及物流运输、教育培训、研 究开发、劳动力中介等服务业项目，推动主导产业链和配套产业链协调发展。
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