人口普查给中国经济敲响警钟
4月28日，中国国家统计局公布了十年一度的第六次全国人口普查主要数据，并发布了第1号公报。国家统计局同时表示，“这次人口 普查取得了关于我国人口总量、素质、结构、分布等大量的基础数据，是一笔极为宝贵的信息财富……将陆续予以公布”。其实，人口普查更像是给面临老龄化威胁 的中国经济敲响了一声极为宝贵的警钟。
从4月28日公布的人口普查主要数据来看，有以下几点值得警惕。
一是人口总量和自然增长率保持在较低水平，且略低于此前的抽样调查数据。2010年，中国（不含港澳台）总人口为1339724852 人，2000-2010年平均增长0.57%，比1990年到2000年的年平均增长率下降0.5个百分点。考虑到中国庞大的人口基数，0.5个百分点并 不是一个小数目，意味着每年少增长600多万人。
在2001-2009年的非人口普查年份，中国每年都进行人口变动情况抽样调查（抽样比例大致在万分之九左右），其中，2005年还进行过1% 人口的抽样调查。国家统计局根据这些抽样调查数据推算2010年人口总量为13.41亿人，低于此次人口普查数据。不仅如此，联合国在2008年的全球人 口展望中，曾预测2010年中国总人口会达到13.54亿。目前看来，中国人没想象的那么多。
人口总量和增速的放缓，也从侧面反映了出生率的下降。从0-14岁少年人口占比来看，2010年为16.6%，相比2000年的22.89%下降了6.29个百分点，而2000年比1990年仅下降了4.8个百分点，这意味着过去10年少年人口占比在加速减少。
二是确认了中国人口老龄化加速的趋势。人口普查数据显示，2010年65岁以上人口占比为8.87%，相比2000年第五次人口普查上升 1.91个百分点。但根据国家统计局的抽样调查数据，2009年65岁以上人口占比为8.5%，如果按照2005年以来每年提高0.2个百分点的速度递 增，2010年应为8.7%，这比人口普查数据略低。同时，联合国的人口展望数据，预测2010年中国65岁以上人口占比为8.2%，更是大幅低于人口普 查数据。这意味着，中国人口老龄化的趋势似乎比大家想象的要快一些。
三是城镇人口高于抽样调查的数据，但仍然偏低。根据人口普查数据，2010年城镇人口占比为49.68%，这意味着中国城镇化率接近50%，高 出此前官方公布的47.5%。这是一个不小的变化，过去10年根据抽样调查数据推算的城镇化率，大概以每年接近1个百分点的速度递增，现在比预期的高出了 2个百分点左右，意味着多出了约3000万城镇人口。
但这一速度仍然略显缓慢，也和日常新闻中经常看到或听到的农村空巢现象不符。有学者测算，中国真实的城镇化率应在55%-60%之间。因此，如 果人口普查数据是真实准确的，则意味着中国近几年的城镇化速度并不尽如人意，土地、户籍制度以及城镇的高生活成本正在制约中国的城镇化进程。
对于前两点，如果乐观地静态地看，可以这样解读──尽管中国从2000年开始就进入了老龄化社会，但由于人口总量的低预期增长（某种程度上意味 着低出生率），导致总的抚养比（0-14岁与65岁以上人口之和除以15-64岁人口数）依然在下降通道，从2000年的42.6%连续下降到2010年 的34.2%，让中国经济在过去10年依然享受所谓的“人口红利”。从这个角度看，中国的人口政策可能是成功的，推动了经济增长。
但是，如果悲观地动态地看，这种所谓的成功只是暂时的，因为人口出生率连续20多年（自1988年开始）下降，至少人为减少了5000万人口， 如果这种状况继续下去，意味着未来15-20年间，在一面加速老龄化、一面劳动力减少的此消彼长作用下，人口红利将快速衰减。根据联合国的数据推 测，2025年中国的人口红利（以15-64岁劳动人口占比衡量）将下降到全球平均水平。
如果再加上上述第三点则更令人担忧。如果城镇化率由于各种制度障碍低于预期，从而导致不能充分释放农村的土地和劳动力，那么这意味着中国目前在 “糟蹋”人口红利，没有充分利用现有的劳动力资源。等他们在贫穷中衰老了，而新增的劳动力又不足，那么中国在15-20年后或许真的要面临未富先老了。
人口普查给中国经济敲响的警钟正在于此，在未富先老之前，经济增长必须以保障就业为核心，同时，在保障农民利益的基础上释放农村劳动力，根据人 口流动的趋势合理推动城镇化建设，而不是让他们带着血泪“被城镇化”。只有安居乐业了，进一步放宽计划生育政策才会达到预期的效果，否则，即使放宽了，也 会因为“养不起”孩子而导致出生率继续走低。人可以老，但国家不能老，没有孩子，就没有新中国。
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