中国人已出手较慢，探访投资蒙古国矿产
“到蒙古国开矿去，早去的都发了！”
在内蒙古二连浩特市中心街角的一处奶茶馆，几位茶客兴奋地谈论着在蒙古国投资铁矿的经历近几年，内蒙古的边境口岸城市二连浩特，除了贸易的持续繁荣，越来越多的人经由这里到蒙古国去开发矿山这是一次次充满刺激也蕴含风险的淘金之旅
富矿之地
投资蒙古国的矿产，卞洪登可以算是最早的一批人，他经营的中国宝贝国际投资集团，已经在全世界多个国家拥有矿山开采勘探权
2000年，卞洪登应邀到蒙古考察，最初是想投资前苏联废弃的农场，但由于气候和人力问题，这个计划最终搁浅然而，意外的收获是，他发现了蒙古的矿山，这些矿山大多数未被开采，品位很高卞洪登决定改弦易辙，投资矿山开采
“那时的矿山价格非常低廉2000年左右的时候，购买一个矿山的开采权，只要万把美元”卞洪登说
10年间，蒙古国矿山开采权价格也直线上涨以金矿为例，到2005年的时候，上涨到几十万美元，到2007年时，上涨到几百万，现在，一些好的矿山，已经上涨到千万美元以上10年之间，上涨了1000倍
2004年，经过多次考察和勘探，卞洪登拿到了在蒙古的第一个矿山此后，他又连续买了9个金矿现在，公司经过兼并、产权重组等方式已控股了5个公司31座矿山，涉及煤矿、金矿、铁矿、镍矿、宝石矿等
尽管目前中蒙之间的投资额和贸易额并不大，但蒙古对中国的重要性却越来越大早在1998年，中国已成为蒙古国第一大投资国1999年起，中国成为蒙古国第一大贸易伙伴，此后始终保持着这一地位
蒙古的国土上布满了储量惊人的资源对蒙投资中，矿业投资毫无疑义地占主导地位近几年，铁矿石贸易异军突起，铁矿粉的进口量几乎占了一半的份额2009年，累计二连口岸进口铁矿石141.94万吨，同比增长41.02%
来自辽宁的鞍海矿业集团，在蒙古国有了三座铁矿山苏日塔拉图是来自内蒙古呼伦贝尔市，因为是蒙古族，而且精通蒙语和熟悉蒙古族习俗，被派往了蒙古国，管理鞍海集团正在开采中的两座矿山
苏日塔拉图介绍说，近几年，国内众多的矿业投资者涌入蒙古国，掀起了开采蒙古矿业的高潮鞍海的矿石经过初加工后，输入到内蒙古的包钢集团、唐钢集团等铁矿石供不应求，早早就被预订完毕而蒙古国的铁矿石品位很高，一般在35%以上，开采的价值非常高，储量也很丰富
开发矿业的中资公司，也正在不断地融入当地社会现在，蒙古国对国外矿业企业的用人做了严格规定，至少75%以上都要雇用蒙古人，而且主要是矿产所在地的蒙古人
运力瓶颈
运力不足，始终是横亘在中蒙贸易之间的最大障碍运力的紧张在俄罗斯、蒙古以及中国都有体现，每年冬季，俄罗斯的运力主要保障煤炭运输，木材等其他产品的运输大大受限
在蒙古国，铁路为单辐铁路，机车和车皮不足，换装能力滞后而在中国一方，二连浩特进口商品的车皮计划远不能满足进口企业的实际需求为此，二连浩特市以及呼和浩特铁路局已经连续几年向铁道部打报告，请求增加车皮计划此外，近几年，蒙古国的煤炭资源出口也逐年攀升，但煤炭进口受制于我国国际联运车皮计划，也无法做大进口量
二连浩特市商务局内贸科科长王立峰告诉记者，在运力的协商上，中蒙两国还缺乏实效性的沟通目前，矿产品的运输主要依靠公路运输例如，内蒙古的甘其毛道口岸和东乌旗口岸已经修好了铁路，但在蒙古国一方，还没有在建的铁路相衔接
在卞洪登看来，蒙古人是一个善于学习的民族，这10年，他们对矿产资源的认识迅速提高，也迅速从加拿大、中国等国家学习借鉴了对矿产资源的管理制度
2006年7月8日，蒙古国家大呼拉尔讨论通过了新《矿产法》新《矿产法》将“正在或可以进行的生产足以影响国家安全、国家和地区经济社会发展，或每年产量占国内生产总值5%以上的矿”定义为战略矿利用国家预算资金勘探并已确定储量的战略矿，在与私人的合作开采中，国家参股比例最高可达到50%这一政策显然大大加强了蒙古国家对矿产资源的控制力，也引发了国外投资者的极度担忧
事实上，近几年，中国的矿业投资者，也确实因为急功近利地开发矿业以致破坏草原环境，引发了诸多纠纷，造成与当地牧民的紧张关系常年在蒙古国管理矿山的苏日塔拉图说，蒙古人崇尚自然，他们历来就以草原为生存之本，当赖以生存的草原和水源地因矿业开采受到污染时，是决不会妥协谈判的在这一点上，蒙古人的环境保护意识要强于中国，这就要求外来投资矿业的投资者，要尤为重视和周边环境以及蒙古人和谐相处之道
尽管有以上种种局限，但如今矿山投资已经扩展到澳大利亚、南美、非洲等地的卞洪登依然认为，到蒙古国投资矿业是中国投资者的最优选择他说，蒙古对矿山的管理仍然是宽松的，监管部门也比较单一另外，尽管这10年矿山开采权的价格涨了很多，但与中国或其他国家比，仍然是低廉的
“中国人已经出手慢了”中蒙合资桑斯尔电视台的负责人赵宝平说据他了解，加拿大、澳大利亚等国的矿产巨头，已经抢先在蒙古国布局，许多储量惊人、品质好的矿产，已经被他们拿到而蒙古国也有意识地引导全球各国的矿业巨头来参与竞争，如力拓、必和必拓、加拿大艾芬豪公司，澳大利亚BHPLtd公司近几年，来自日本、韩国的矿业投资者蜂拥而至，对蒙古国矿产资源多国竞争的态势已经形成后到的中国投资者，甚至是从第三国矿业投资者购买矿山开采权
矿产之外的淘金热
二连浩特口岸1992年正式开放时，大批蒙古人涌入了这个边境小城，那时，蒙古国的生活用品奇缺，蒙古人拿着羊皮、羊绒等畜产品，展开了以货易货的贸易
任茂是二连浩特口岸发展的见证者，也是第一批淘金者最初，他在周边牧区收购羊绒和羊皮口岸的开放让他的货源成倍地充实起来蒙古人将价格便宜的羊皮和羊绒卖给他，他再转手销售到国内，那时的规模小，往往一次只收到几斤的羊绒，就坐上火车赶到河北省邢台市的清河县――当时全国有名的羊绒集散地生意很好做，周转率高，不愁买也不愁卖
2003年，二连浩特市开始建设总规划面积18平方公里的边境经济合作区，鼓励以进口资源落地加工为主的木材加工、矿产品加工、畜产品加工等企业创业和落户任茂成立了茂源畜产品加工公司，建起了厂房，正式进入了畜产品加工业，一部分初加工后供应下游企业，一部分深加工制作成自有品牌的羊绒被和毛毯，面向国内市场销售此时，对羊绒的收购也渐渐变得困难了，坐等蒙古商人送上门的日子一去不复返，任茂在蒙古国设立了办事处，专门收购羊绒
另外，内蒙古茂源生产的羊毛毡，主要出口到蒙古国用来做蒙古包几年下来，茂源的羊毛毡占到了蒙古国市场的90%
像茂源这样两头在外的加工企业，正是二连浩特市大力发展的产业――进口资源落地加工和出口产品加工，对于边境经济合作区内的企业来说，蒙古国既是丰富的原料来源地，又是巨大的消费市场受生产能力所限，蒙古国对一些难以加工的资源性产品的出口并未限制，这是边境口岸扩大加工贸易的天然优势
除了矿业、能源和畜产品，中国的投资也在文化、服务业等领域延伸其中，中蒙合资的桑斯尔电视台，已成长为蒙古国百强企业之一，在蒙古国具有广泛的影响力
赵宝平说，刚投资的时候，蒙古国的有线电视还只是空白，公共电视台只有晚间3个多小时的播出时间，而且节目内容也很贫乏他意识到，这是一个重大的机遇，应该尽早占领这块市场
1995年，中蒙合资的桑斯尔有线电视台在蒙古国首都乌兰巴托落地如今，桑斯尔电视台已经发展成为蒙古国规模最大的有线电视公司桑斯尔电视台转播中国中央电视台和内蒙古电视台的蒙古语节目，因为语言相通，内蒙古电视台的蒙语卫视频道成为蒙古国观众收视的首选频道电视台转播译制电视剧《西游记》时，曾经创造了乌兰巴托市民万人空巷的收视记录据说一位政府官员为了不错过看《西游记》的时段，宁肯推迟参加约定的外事活动而播出时段，社区的治安案件也明显减少
“蒙古国是个待开发的、生机勃勃而又商机无限的国家”中国在蒙投资企业中华总商会会长项胜利告诉记者，国内企业要研究蒙古国的产业政策，调整投资结构，扩大投资范围，不要都去挤矿产资源开发的独木桥
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