花垣锰锌矿山整治整合取得实质性突破
“1227个矿硐全部封堵和关闭到位，力度全省最大、前所未有；整合工作进度快、效果好。”3月9日，省安监局副局长朱崇洲在花垣县检查指导工作时，对该 县锰锌矿山整治整合成效给予高度评价，勉励花垣创新举措，争创全国矿山整治整合的“花垣模式”。3月10日至11日，州委副书记彭武长，副州长龙靖波、周云等一行在花垣实地调研及听取汇报后，认为花垣在矿山整治整合中思想统一、氛围浓厚、干群齐心、措施过硬、成效显著，要求总结经验、乘势而上，积极为全州 矿业转型升级打基础、作贡献。3月17日，州委副书记、州委统战部部长郭建群在花垣调研时，称赞花垣为矿业整治整合的“破冰者”，赢得了矿业发展新机遇……
省直部门和州委、州政府的肯定与褒奖，充分表明花垣锰锌矿山整治整合取得了实质性的重大突破。据了解，花垣锰锌矿山整治整合自去年7月下旬启动 以来，通过加强领导、优化服务、落实责任和实行部门联动，全面完成了矿山停产整治任务。即对参与整合的797个矿硐全面封堵，对未参与整合的430个矿硐 全部永久性关闭到位。去年10月中旬起，该县结合矿区实际，坚持“办点示范、典型带动、分类突破”的原则，重点抓好锰矿区B区域，铅锌矿区李梅4采区、芭 茅7采区整合示范点建设，推动了面上整合工作的有序进行。今年以来，他们推行倒逼机制，即实行一个区域（采区）、一套具体方案、一个时间表，加强督促和指 导，促进了整治整合工作深入开展。
目前，花垣锰矿区31个采矿许可证已整合成5个，按照兼并收购或股份制的方式确定了股权，并注册成立紧密型公司。其中，B区域在原安全许可证范 围内完成整治整合验收并进入试产阶段；C、E区域安全预评价和初步开采设计已通过省安监局评审，已进入施工建设阶段；A、D区域正在进行安全预评价和初步 开采设计。铅锌矿区39个整合采区中，已有20个采区实施安全预评价和初步开采设计，其中12个采区通过评审，进入施工建设阶段，即将投入试产；其他采区 整合办证正抓紧进行。尾矿库、锰渣库治理初见成效，急需治理的31座得到有效治理，25座取得《安全许可证》，省挂牌督办的10座尾矿库，已有8座摘牌、 2座达到降级标准。
在推进矿山整治整合的同时，该县按照省、州关于企业战略整合的决策部署，大力推进电解锰企业的实质性整合。注册成立了湖南东方矿业有限责任公 司，目前已有8家电解锰企业承诺认购股本资金1.7亿元，并完成首次认购7000万元。公司召开了股东大会，选举产生了董事会和监事会，初步建立法人治理 结构；年产15万吨电解锰生产线及精深加工项目已取得环评、地勘、用地预审、规划预审及备案批文，将于今年4月底开工建设。
花垣县委书记彭益告诉记者，矿山整治整合工作在短期内取得实质性突破，主要得益于省委、省政府和州委、州政府的高度重视，得益于省、州相关职能 部门的大力支持及优质高效的便捷服务。他表示，县委、县政府继续将矿山整治整合作为当前压倒一切的重中之重，做到一鼓作气、一抓到底，全力打赢这场“攻坚 战”。按照州里批转的实施方案，严格整合标准，强化倒逼机制，对不能按时完成整合的企业依法责令退出，确保3月底前锰矿区5个区域和铅锌矿区第一批10个 采区全部进入试产阶段，4月底前铅锌矿区第二批10个采区进入施工建设和试产阶段，6月底前基本完成铅锌矿山整治整合。
同时，进一步加强监管，巩固和扩大整治成果。逐步建设矿山矿硐内通信设施和矿硐外电子监控系统，实现人防与技防相结合，为矿山整治整合提供保 障。加大协调与服务力度，完善支持淘汰落后产能的有关政策，确保15万吨/年电解锰及精深加工项目一期工程年内建成投产；推进电解锌行业纵向整合，组建 “采选冶”一条龙，精深加工、综合回收一体化的大型锌业集团，确保太丰公司6万吨/年电解锌扩规项目于6月底建成投产，力争三立集团6万吨/年电解锌扩规 项目年内完工。
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