新中国60年钨工业的发展（十一）
四．新中国钨工业60年发展历史经验
（一）对钨矿资源开发利用要实施战略管理
钨因其独特的性能和在广泛领域内难以替代的用途而成为一种具有特殊战略意义的稀有金属矿产资源，是中国在国际上最具有优势地位的矿产资源之一。钨及其合金广泛应用于钢铁工业、装备制造业、信息产业、电力电气、石油化工、航天航空及军工等诸多领域。以碳化钨为主要原料的硬质合金刀片及刀具被誉为“工业牙齿”，是现代工业、国防及高新技术应用中极为重要的功能材料。主要工业国家均将钨列为战略金属。
为维护国家利益、战略利益、经济安全、国防安全和行业健康有序发展，对中国钨矿资源的优势要有全面、清醒的认识，要审时度势，全面实施可持续发展战略。要实施战略管理，包括制定战略规划、加强战略保护等等。战略管理是一个过程，这个过程就是战略制定和战略实施的互动过程。战略管理的关键在于把一些列政策措施落实到行动。
中国钨工业60年发展实践证明：各方面都能服从国家利益的大局，钨矿资源开发利用的战略管理才能奏效。政府在高效利用战略资源方面有特别关键的作用，除各级政府及其有关部门齐抓共管、依法执政外，行业有效的协调自律和企业自觉的依法经营也很重要。 （二）加强宏观调控，关键是实行严格的总量控制
严格的总量控制，有明确的法律依据，1991年国务院将钨列为形式保护性开采的特定矿种，《矿产资源法》明确规定：“实行有计划的开采。”
国土资源部连续多年下发《关于对稀土等八种矿产暂停颁发采矿许可证》的通知，对钨的开采进行限制；2002年开始制定了钨矿的年度开采总量计划，并将开采总量指标分解到省市区，严格禁止超计划开采。
钨和稀土等矿产品的开采和出口总量控制被列入国家《“十五”矿产资源规划》。《规划》指出：“限制开采钨、锡、锑稀土等矿产，严格控制开采总量。加强对钨、锡、锑、稀土等优势矿产的出口总量的调控和出口秩序的治理，巩固和加强在国际市场的优势地位，获取最大经济效益。”国土资源部《2008-2015年全国矿产资源规划》又重申：“严格实行保护性开采的特定矿种年度开采总量指标控制，严禁超计划开采和计划外出口。”
新中国钨工业60年发展的实践证明：只有严格按国家规定控制钨矿开采总量、钨品生产量和出口量，才能充分发挥中国钨资源优势和在国际市场上的话语权，才能获取最佳的经济效益、社会效益和环境效益。这是经历几十年花了巨大代价得来的必须十分珍惜的宝贵经验。
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