国土部反腐风暴剑指矿业权管理
近日，国土部反腐风暴剑指我国矿产权管理问题。“国土资源系统已成腐败易发、高发领域。” 国土部部长徐绍史公开表示，国土资源管理部门在土地使用权和矿业权审批等环节的管理还不规范，要争取用两到三年时间遏制住腐败易发、高发态势。
而正是由于这种不规范导致了国土资源领域的腐败。据了解，在国土资源领域的权力运行中，土地使用权和矿业权审批、土地和矿业权建议市场建设、土地价格 和矿业价款评估、储量评审、地质灾害危险性评估、矿山地质环境影响评价、重大项目资金使用等是容易滋生腐败的重点部位和关键环节，要加大对这些关键环节的 监管力度。
据初步统计，2010年上半年，湖南全省国土资源系统有55人被立案查处。
9月14日，国土资源部发出《关于建立健全矿业权有形市场的通知》。《通知》要求，各省级国土资源主管部门要于2011年3月底前建立省级矿业权交易 机构并投入运行，矿业权交易必须在矿业权交易机构中进行。这一政策被认为是“国土部反腐风暴剑指我国矿业权交易管理”后的重要举措。
《通知》的主要内容：一是加快建立和完善矿业权有形市场；二是推进矿业权出让转让进场公开。矿业权出让转让交易应当按照审批管理权限，在依法设立的同 级矿业权交易机构或国土资源主管部门委托的矿业权交易机构中进行。矿业权交易必须在矿业权交易机构中进行。公示期不少于10个工作日。
三是强化对矿业权有形市场的指导和监管。上级国土资源主管部门负责监督下级国土资源主管部门的矿业权交易活动，上级矿业权交易机构对下级矿业权交易机构提供业务指导等。
对此，北京国际矿业权交易所总裁董朝斌表示，矿业权交易市场的建立将规范交易流程，也给监管部门提供了监控交易过程的重要渠道，“这种渠道可以起到规范市场、防止国有资源流失的作用”。
其实，在国土资源领域腐败问题也涉及到了掌握土地使用权和矿业权审批的国土资源主管部门，而《通知》中规定国土资源主管部门对矿产权有形市场进行指导 和监管，这使得国土资源主管部门兼具被监督和行使监督权的“角色”，因此《通知》中措施对遏制国土资源领域的腐败现象并不能起到实质性的作用。
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