贯彻科学发展观，加快转变中国钨业发展方式
——后危机时期中国钨业发展的思考
摘 要：对中国钨业发展的现状作出了三点判断：中国是钨大国，但还不是钨强国；粗放的发展方式必须加快转变；大力提高国际竞争力和抗风险能力是当务之急。分析了后危机时期中国钨业四个发展趋势：资源保有形势不容乐观；供求关系左右钨市运行走势；产业调整面临着后危机时期到来的挑战；中国钨行业仍有良好发展的机遇和空间。归纳各方面专家的意见提出了后危机时期加快转变中国钨业发展方式的对策建议。
0 引 言
2008年国际金融危机的爆发，使世界经济经受了上个世纪大萧条以来最为严峻的挑战。中国钨业由于受金融危机的影响，钨市场出现了需求减弱、出口下降、价格走低和效益下滑的严峻局面。这次金融危机也进一步暴露了中国钨工业发展中仍存在的问题和不足，中国钨开采总量过大，盲目过度投资，导致产能过剩、产业结构失衡、产业竞争力不强等问题
严重制约中国钨业的可持续发展。我们应该对目前中国钨业在发展中仍存在的问题进行深刻的反思，吸取中国钨业发展的经验和教训，深入研究后危机时期中国钨业发展面临的理论和实际问题，努力破解后危机时期制约行业健康发展的难题，完善推动科学发展、加快发展方式转变的思路和举措，紧紧抓住机遇，承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展
方式转变，不断提高经济发展的质量和效益，不断提高中国钨业的国际竞争力和抗风险能力，使发展质量越来越高，发展空间越来越大，发展道路越走越宽广。
1 中国钨业发展现状的判断
1.1 中国是钨大国，但还不是钨强国
回顾新中国60年钨业发展不平凡的光辉历程，令人鼓舞地看到：经过几代钨业人的艰苦奋斗，中国钨业实现了历史性的跨越和突破，钨资源储量、生产量、消费量、贸易量均保持或跃居世界第三位，呈现出总量增大、效益提高、结构优化、产业升级的崭新
局面，国际竞争力和市场话语权不断有所增强。但经过60年的风雨历程，中国钨业又置身于新的历史转折期，中国钨工业的未来发展仍然任重而道远。“四个第一”：储量第一，隐忧显现；产量第一，加大消耗；消费量第一，效率低下；出口量第一，效益羞涩。中国是钨大国，但还不是钨强国，钨资源“优势不优“的现状尚未改变。如果沾沾自喜，盲目乐观，“四个第一”将成为中国钨业发展的包袱和障碍。
1.2 粗放的发展方式必须加快转变
从本世纪起，随着钨价的不断上涨，在丰厚利润的诱使下，多元化的资本投入钨矿资源探采领域，竟集中在资源的占有和产能产量的扩大上，有的甚至到了近乎“疯狂”的程度。以单纯追求眼前利润最大化为目标，以对资源的掠夺式开采和资源浪费为代价，钨精矿生产总量难以有效控制。2003—2008年全国生产钨精矿年均超过国土资源部下达指标的42.34%，2009年超过开采指标的44.6%。结果是产量上去了，而价格却下来了，利润减少了，甚至出现亏损。不仅造成资源的严重浪费，还造成许多安全隐患，对环境破坏也很严重。“钨的精深加工”也是同样，大小不同的地域间、同一地域内大小企业间“类质同象”在不断地扩大，打造的“钨产业链”、“深加工基地”、“产业集群”，许多是盲目的低水平重复建设。截至2008年底，全国钨酸铵(APT)、钨粉、硬质合金、钨铁和钨丝生产能力闲置分别达到47.0%、61.1%、52.9%、64.5%和43.0%。生产能力大量闲置，产能过剩、恶性竞争、互相压价在整个产业链展开，结果所谓“深加工产品”的市场价格却是倒挂，深加工企业的效益甚至还不如上游企业。
可见，这种粗放的发展方式必须加快转变。
1.3 大力提高国际竞争力和抗风险能力是当务之急
据中国钨业协会统计，全国有钨矿山150户，APT企业55户，钨粉企业70户，硬质合金企业199户，钨丝企业34户，分布在全国大部分省市区，而实际上企业数量还大于统计数据，企业规模普遍较小，产业集中度低。
把中国钨产品与国外比较，目前，中国钨产品仍以原料性产品为主，深加工产品和高附加值产品比偏低。以硬质合金为例，中国绝大多数硬质合金厂只生产烧结态产品，产品以中低档硬质合金为主，而国外公司高档合金产品的价格往往是中低档合金的几倍，甚至几十倍。如国内一个硬质合金企业年产4 000多t硬质合金，其销售收入却只有国外某知名企业年产300 t高性能硬质合金年销售额的50%。
中国出口仍以低附加值的初级冶炼产品为主，2008年，中国钨冶炼产品出口总量占全部钨产品出o。而发达国家在进口APT等原料件产进行加工后，又出口技术含量高、附加价值大的钨制品。
国际金融危机，是落后生产力之危，是先进生产力之机；是传统发展模式之危，是科学发展模式之机。把应对危机与转型升级结合起来，把加快经济发方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目和战略举措，大力提高中国钨业国际竞争力和抗风险能力，是当务之之急。
2 后危机时期中国钨业发展趋势
2.1资源保有形势不容乐观
尽管新中国成立前已有40余年的开采历史，建后又经过60年大规模开采，但由于一些矿山企业本矿区内进行二次找矿，增加储量延长了矿山寿，一些企业投资开发利用含钨尾矿，一些低品位的矿床由于钨精矿价格的上升，建设开采成为可能，钨选冶技术的突破，使过去难以利用的白钨资源为有用，甘肃、新疆、吉林等省区陆续发现了一批型钨矿床，使中国钨资源保障程度得到提高，保有资源储量仍维持位居世界第一。中国钨资源是保程度高、目前可以满足国内需求的优势资源之一。
但中国钨资源储量总体呈下降趋势，钨资源保形势不容乐观。与2002年比较，截至2008年底，可开采的钨基础储量减少19.61%，这个数字是动态平衡的结果，是在抵消新增地质勘查储量的基础上计算的。其中，黑钨基础储量减少45.55%，白钨础储量减少16.84%。目前以黑钨矿开采为主的局尚未根本改变，黑钨矿资源储量下降速度过快，有相当多的黑钨矿山储量已近枯竭，但开采产量未见有所节制。
矿产资源是采后不可再生的，今天消耗的资源越多，明天就会面临更少更差的资源，并向资源耗尽目标靠近一步。如果开采量过大，造成供大于求，产品价格必然下跌，相当一部分资源储量就将失开采价值，就可能发生资源危机。
为保持钨资源优势，国家对钨矿开采实施总量制，暂停发放新的钨采矿许可证，还将进行钨资源备。与此同时，通过“在保护中开发，在开发中保护”，对资源危机矿山进行二次找矿，开源节流，来保持钨资源优势。这是必需的，也是必然的趋势。
2.2供求关系左右钨市运行走势
世界钨消费主要集中在中国、欧洲、美国和日本。世界钨消费量从2003年到2007年增长2 1.66 %，均增长5.02%。2008年中国钨需求量比2003年增长52.94%，年均增长8.87 %。2008年受国际金融危机影响，消费有所下降。钨消费与经济增长有着紧密的正相关关系，由于世界经济的恢复性增长，尤其是发展中国家经济崛起对钨资源的旺盛需求，可以预见，未来世界钨市场需求将稳定增长。
2007年，中国、俄罗斯、加拿大钨矿产量分别占世界总产量的78.6%、6.0%和5.1%居世界前三。主要生产国还有奥地利、葡萄牙、玻利维亚、乌兹别克、卢旺达等。
世界钨市场主要集中在西欧、美国和日本。中国最大的钨品出口贸易国，其次是俄罗斯、加拿大、地利、玻利维亚等国家。在世界钨品贸易中，中国品出口贸易量占国外消费量的80%左右。可见，际市场钨产品的供应形势取决于中国钨品的供应和中国政府的钨业政策。
后危机时期，中国将以满足国内钨需求为前提，钨矿开采继续实行总量控制，同时，调整出口产品构，逐年减少初级冶炼产品出口配额量，遏制国内资源的过度消耗，并通过扩大利用国外钨资源，鼓国内废钨回收利用和共伴生钨综合回收利用，实钨的供需平衡，维护钨市场的健康稳定。
2.3 产业调整面临着后危机时期到来的挑战
在20世纪90年代中期，几乎所有中国以外的钨采矿企业都处于停产状态，世界钨业处于低迷。2005年钨市场价格上涨后，国外钨矿也随着价格的上升而陆续启动生产，这就为中国利用国外钧资源创造了条件，国际金融危机也给中国收购国外钨矿提供了机会。利用两种资源、两个市场，努力减少国内资源消耗，这是应该采取的正确方针。当然，这对国内矿矿山是一个机遇，也是一个挑战。
在经济全球化的大背景下，世界…些著名大：业大举进入中国，设立独资公司，牢牢控制技术优势，抢占中国市场。其资本实力、技术水平、经营理念营销战略明显优于中国企业。如：美国肯纳金属公、以色列伊斯卡金属切削集团、瑞典山特维克集、意大利SAMP公司、日本株式会社泰珂洛等。可预见，除APT等初中级产品外，加工领域，特别是加工领域的市场竞争将越来越激烈。国际金融危对这些国外大企业造成不同程度的影响，也是中企业通过产业结构调整努力向这些市场领域进军的好时机。
2.4 中国钨行业仍有良好发展的机遇和空间
中国工业化、城市化进程的快速发展，钢铁工、汽车工业、装备制造、交通运输、电子信息、矿山采掘和能源等产业将为钨行业的发展拓展良好的机遇和和空间。
装备制造业的加工辅具。重点发展大型精密型腔模具、精密冲压模具、高档模具标准件，高效、高性能、精密复杂刀具，高精度、智能化、数子化量仪，高档精密磨料磨具等均需要以碳化钨为主要原料的各种硬质合金材料切削刀具和工具的有力支撑。
中国是钢铁生产和消费大国，粗钢产量连续13年居世界第一。进入21世纪以来，中国钢铁产业快速发展，粗钢产量年均增长21.1%。2008年，粗钢产达到5亿t，占全球产量的38%。钢铁工业的伙速长和结构调整，将促使用于轧钢的轧辊和金属制加工的硬质合金模具、刀具以及特钢对钨需求有较大增长。
汽车产销稳定增长。2009年汽车产销量超过1 300万辆，三年平均增长率达到10 %。使高质量、档次和高精度的切削刀具、钻头需用的硬质合金将明显增长，也将使车用耐震灯丝和钨触头等材料消耗大幅增加。
电子信息产业实现了持续快速发展，2001-2007年销售收入年均增长28%。各种电子产品的精密零件的加工工具以及印刷电路板微型孔加工的微钻等高附加值硬质合金产品将保持增长态势。
建筑业和民用生活用品在一个较长时期内保持高速度增长，其相应所需的硬质合金、钨基合金和钨材产品用量同时增加。
石油钻探和矿山开采所需的钻探、凿岩及挖掘工具等随着矿业开发、地质勘探和基础建设的加快，矿用硬质合金和钨制品用量将持续增长。
石化工业的发展，特别是在清洁汽油、清洁柴油生产工艺开发方面将越来越显示含钨催化剂的重要性,其用量将有所增长。
未来高新技术武器装备制造、尖端科学技术的进步以及核能源的快速发展等迫切需要高性能的钨基合金材料。
钨材用于电光源材料，钨丝广泛用于电真空照明材料，高性能耐震钨丝用于国防、航空、汽车制造业和电子行业。随着交通运输和电子信息产业的高速发展，钨丝、钨材等产品的需求将保持增长。
综上可见，钨具有难以替代的优异性能和存诼步扩大领域里的广泛应用。
尽管西方经济复苏和回升可能漫长和复杂，但经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济一旦恢复增长，必将拉动钨需求的快速增长。全球钨资源的稀缺及中国钨资源的优势地位，决定了世界需要中国的钨，中国钨同样离不开世界，这种关系随全球经济一体化的进展而更加紧密。因此，中国在培育发展钨经济强国过程有着巨大的拓展空间。
从中国实际情况来看，钨市场需求全面‘陕复、价稳步回升目前虽还面临考验，个确定因素还很多，但由于中国采取的一系列灵活而有效的宏观调控政，政策多重利好，中国经济社会发展的驱动力依然将长期存在。应对国际金融危机一年有余，中国经济以一条鲜明的“V”形反弹曲线，在全球经济中率划出一道“上行线”，钨市场需求已在逐步恢复。中国钨行业仍有良好发展的机遇和空间。
3 后危机时期加快转变中匡方式的对策建议
3.1 中国钨业发展战略方向
以市场为导向，建立和完善能适应市场需求和产品结构变化的生产体系、机制和供应体系；
以结构调整为主线，打破区域、行业间的格局，从战略上合理调整产业布局，建立和规范劣势企业退出市场的通道，组建具有国际竞争力的大公司和企业集团；
以发展为主题，积极采用高新技术和先进适用技术来改造提升钨产业，大力发展高新技术产业，加强资源的节约和合理开发以及环境保护工作，努力提高中国钨工业的整体水平和国际竞争力，变资源优势为经济优势，实现钨业经济的可持续发展。
3.2 以科学的发展观统领钨业发展全局
要把发展重点转向优化结构，转变增长方式，克服过去长期存在的“高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率、高代价”等阻碍钨业发展的重大问题。在展钨业经济、培育规范有序的钨业市场中，认真考经济增长的代价因素，实现以人为本的低代价的持续发展的经济增长模式，实现钨业循环经济发，即通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗获得最大的发展效益。做到“两循环、两增长”，即自然资源的循环使用和循环代替，生态环境的循环净化；实现经济低代价增长，自然资源和环境容量扩大增长。
3.3 依法管理，建立长效监管机制
将管理纳入法制化轨道，制定完善的法律法规政策使钨业的监管有法可依，执法主体明确，职责分清楚，法律责任明确；建立迅速有效的监管体系，顿市场秩序；制定科学的钨行业准入条件，抬高行准入的规模、技术、质量和安全环保等门槛；规范业管理，充分发挥行业协会删作用，确保行业持续健康发展。
3.4 提升采选装备水平，减少钨矿资源的浪费，实现资源综合利用
有条件地积极采用高效率采矿方法、采矿设备，成高强度开采规模，产生规模效应；开展高强度综安全开采技术；如、大嗣后充填法的使用范围，降低矿石贫化率，提高开采回采率。采用块石及碎石作为充填材料，减少地表矿山废弃物的堆存量，减少开采活动对地表的影响。
鼓励矿山进行贫富兼采，延长矿山寿命。鼓励矿山残矿回收和废弃资源回采，进行边沿低品位矿脉开采和选矿，鼓励对伴生钨、低品位钨的综合回收利用，促进钨采、选综合回收率的提高。
加强钨矿山对共伴生元素的回收、综合利用研究，提高钨选厂的综合回收水平，充分利用钨矿石中的共伴生有益组分，提升矿山的整体效益。实施技术玫造，提高钨选厂的装备水平，加强选矿工艺流程和矿药剂的开发与研究工作，开发低污染、低成本而又高效的钨矿选矿工艺和选矿药剂，提高钨矿选矿技术经济指标，寻找污染严重的传统药剂的替代品。
3.5 加强钨冶金工艺新技术研究和钨冶金过程中的“三废”治理
加强白钨矿的选冶工艺新技术研究，确保我国钨资源优势持续发挥；开发含钨催化剂（石化脱硫、烟气脫硝）、含钨功能化合物等新型冶金化工产品。
进一步加强选矿—冶金相结合、优势互补的技术路线，淡化或取消传统的选矿、冶金以标准精矿为界，两者截然分开的技术路线。
加强钨冶金过程中的“三废”治理，减少“三废”排放量，争取实现全流程的闭路循环，实现废水的零排放。
将钨二次金属回收放到战略地位，开发高效的二次资源回收技术。
开展旨在缩短冶金流程、提高效率的新工艺研究。
加强高附加值钨冶金化工产品生产技术产业化的开发力度，提高技术实力，以结束中国作为外国原料基地的状况，打造钨业强国。
3.6 研究开发综合性能优良的钨合金新材料，提高中国钨加工产品的档次和价值
开发应用并实施国产化的超细、纳米硬质合金；开发能部分替代硬质合金和节约钨钴资源的金属陶瓷和非金属陶瓷；开发高精度硬质合金及配套刀具、功能梯度材料；开发先进涂层合金以及近净成形技、生产过程中自动控制技术。
开发应用高强度气体放电灯、汽车灯、飞机灯等特殊用途的耐热抗震钨合金丝以及显像管，超高压、口金丝和高性能触头材料等产品技术。
完善钨材精品体系，建立具有鲜明个性化特征的产品体系，如：特长、特宽的板材，特薄、特窄的箔材，特粗的棒材，特大、特小的管材，特细的白直丝，形件和复合件等产品均应建立完整的供货体系，并与国际市场的需求接轨。
加强纳米钨合金制备技术的研究，采用先进的制备技术、先进的成形技术发展高性能钨制品异形件，尤其是特异（形状特别复杂零部件）、高精密、微小或超大型（一维、二维或三维）产品，建立钨材的多牌号。
通过坚持不懈地创新、升级和研发，不断提高中国钨产品的档次和价值，实现钨业强国的目标。
3.7 调整出口产品结构，增强中国钨业对国际市场的影响力和控制力
中国是世界钨产品生产大国和贸易大国，发挥资源、技术、规模优势，占据国际钨市场的主导地位，应是产业发展的基本出发点和立足点。因此，在继续坚持钨及钨制品国营贸易出口，实施出口配额许可证管理，进行总量控制的前提下，积极发展钨产品国际贸易，保持中国钨产品在全球市场占有控制性的稳定份额。
钨产品出口配额进一步向优势企业集中，实现钨产品进出口贸易的规模化、集团化，推进产业战略重组和整合，提高企业管理水平，增强产业的国际竞争力。
建立合理的钨产品出口配额管理体系，逐步削减API，、钨酸盐、氧化钨等初级加工产品出口数量，优化钨产品出口结构，鼓励技术含量高的深加工产品出口，促进产业结构优化升级。
3.8科技创新措施建议
3.8. 1 建立国家级钨制品研究开发中心
为了逐步消除低端钨制品大量生产和出口带来严重钨资源浪费，开展钨制品先进成形工艺、技术和设备的研发，从而形成规模性的高附加值钨制品产业链具有非常重要的经济价值和学术意义。因此，中国非常有必要整合国内现有技术、设备和人力资，成立国家级钨制品研究开发中心。由于硬质合金是钨制品行业中生产规模最大、应用范围最广的一个品种，同时消耗的钨资源也最多，因此，组建的“硬质合金国家重点实验室”与“中国有色金属钨及硬质合金产学研科技创新联合体”，要以产业研究应用为导向，投入必要数量的研发基金，重点支持硬质合金刀具生产的骨干企业与产学研用联合研发团队进行集成制造技术的攻关。同时在国家的科技支撑计划和国家重大科技专项中都安排硬质合金材料和高速、高效硬质合金刀具的研究开发课题。
3.8.2建立专门的废鸽资源研究机构
开发低成本、高质量、高品位和高纯度的回收钨，是未来钨回收领域主要的研究方向。一般来说，废钨回收利用的成本较钨矿冶炼加工成本低，但需要较大的环保投入和较强的技术支持。在二次钨资源回收利用领域开展与国外的竞争，有利于快速发展中国的钨深度加工，变中国钨资源优势为技术优势。借鉴西方国家重视钨废料回收利用的经验，加强中国钨废料回收工作，成立专门研究废钨资源的科研机构，并建立相应的回收中心。
3.8. 3 实施人才强钨战略，推动科技创新
实施人才强钨战略，加强企业人才队伍建设，突培养创新人才，激发广大科技工作者的创新活力，为实现钨业强国目标提供坚实的人才和智力支持。
加强钨加工基础理论、关键领域和前沿技术的研究，加强知识产权创造、应用和保护，推动科技创新，优化产品结构，加速技术升级。坚持技术引进和自主创新相结合方针，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，厂、校、院所共努力，开发原创性核心技术成果，开发拥有自主知产权的技术和品牌。
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