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| 作者：佚名 文章来源：站内信息 更新时间：2010-9-10 14:48:17 |
湖南有色金属工业的发展
湖南是享誉世界的“有色金属之乡”。有色金属产业是湖南省具有显著本土优势的产业，曾在相当长的一段时期内，产量和效益等主要经济指标均名列全国榜首，但近几年来的排名正在逐渐后移，产业自身存在的一些深层次的结构性问题逐步凸现，在刚刚经历的金融危机中已经充分显现。这些问题，主要表现为产业布局不合理、 产业精深加工能力差、产业集约化程度低、资源保障程度不高、再生利用水平较低、技术装备相对落后。
面对挑战和机遇，湖南有色应着力调整产业结构，实现产业结构优化，提升产业整体发展水平。
一、调整发展思路，转变增长方式。由原来的“三高二低型”转变为高科技含量、高质量、高效益、低消耗、低污染的 “新三高二低型”增长方式，着重处理好发展与增长的关系、“人无我有”与“无中生有”的关系、国有与民营的关系、“做强做大”与“开放引进”的关系。
二、合理布局产业，优化产品结构。按照“一个品种，一个龙头”、“一种资源形成一个优势产业”的思路，运用市场机制，重组、并购等方式进行企业结构整 合，使资源向优势企业和重点园区集中，形成规模和聚集效应。并要对重点产业园区加强规划，突出主业，形成特色，统一环保要求和质量标准。初步思路如下：沿 京广铁路线集中布局，由东向西梯次配置，形成“两带”、 “两都”、“四园”、“六大基地”。其中，“两带”即“长株”铅锌钨钼铜铝深加工、新材料、矿山 设备制造产业聚集带，“柿永”铋、锡、金银稀贵金属材料产业聚集带；“两都”即锡矿山“世界锑都”，永兴“中国银都”；“四园”即汨罗市再生资源工业园， 衡东大浦工业园，郴州有色金属产业园，益阳有色金属工业园；“六大基地”即株洲铅锌、硬质合金生产研发基地，长沙铜铝新材料基地、矿山设备生产研发基地， 常德电解铝生产基地，衡阳水口山铅锌、铍、砷系列产品生产研发基地，湘西铅锌锰生产基地，湘乡氟化盐及氟化工产品生产研发基地。
三、 整治矿业秩序，突破资源瓶颈。目前，湖南有色金属冶炼原料自给率不足25%，解决资源问题是湖南有色金属工业当务之急，也是实现产业可持续发展的关键所 在。要做好三项工作：实施资源重组、实施“走出去”资源发展战略，积极利用省外、国外“两种资源”；切实加强有色地质勘探和找矿工作。
四、依靠科技进步，发展循环经济。资源环境压力以及落后的工艺装备现状，决定了湖南有色金属工业必须大力发展循环经济，加大技术改造力度，采用先进技术 和装备来提升传统产业，从源头抓节能减排，抓资源的再生利用。要加强政府主导，建立机构，统一规划，统一协调，明确目标，落实行业节能减排责任；尽快出台 一系列的政策和措施，建立起循环经济的政策体系和市场运行机制，鼓励企业间进行合作，提高资源共享程度；强化矿产资源的有序开发和保护性开发，鼓励企业走 出去开发省外资源；加强对废旧再生有色金属回收市场和生产的管理，制定不可再生资源回收利用管理办法；加强对各企业项目建设的指导、协调和服务，帮助企业 解决实际问题；加大教育和宣传力度，提高资源环境意识。要重视科技创新，突破循环经济产业发展的技术瓶颈，形成具有核心自主知识产权的关键技术成果。要建 立与完善产业循环经济发展的投融资机制。逐步建立和完善生态环境与资源利用补偿费，用于生态环境保护与恢复工程以及自然资源保护项目。开展区域环境容量研究，逐步建立和完善排污许可量的市场交易制度，实行排污许可量的有偿转让。
五、抓好自主创新，促进产业升级。依靠科技进步和自主创新 是加快湖南省有色金属工业又好又快发展的必由之路，只有不断提高有色金属企业自主创新能力，努力塑造新的竞争优势，才有可能将湖南省有色金属产业做大做 强。为此，要逐步健全创新体系，着力培养创新型人才，大力推进信息化与工业化融合，进一步完善人才结构。
六、重视宏观调控，加强行业 管理。要从建立健全行业管理与组织体系着手，重视宏观调控，加强行业管理，对全省有色金属行业的总量、结构、布局和资源配置尽快进行统筹规划并付诸实施， 形成“全省有色行业一盘棋”。制定产业政策，加大资源整合、行业整合、行业清理整顿力度，扎实做好规划、指导、协调、行业归口管理等各项工作。
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