新疆对矿产资源“圈而不探”者责令限期整改
新疆维吾尔族自治区国土资源厅地质勘查处有关负责人今日接受记者采访时表示:“近年来,由于地质勘查的市场化、商业化,地勘单位自身承担的风险加大,区 内外一些企业存在侥幸心理,只打一两个钻孔,不做较大的资金投入,甚至有少数探矿权人取得探矿权后'零投入’或不在规定的限期内进点工作。为此,新疆维吾 尔族自治区国土资源厅日前开展了2010年地质勘查项目专项检查,对'圈而不探’者坚决说不。”
新疆矿产资源丰富,是我国重要的资源战略接替区。西部大开发战略实施以来,新疆的探矿和采矿活动迅速升温,但与此同时,也存在一些矿区一矿多 开、大矿小开、圈而不探,矿山资源利用水平达不到国家规定或设计要求,生产规模达不到设计要求,存在重大安全隐患和矿权纠纷、严重污染环境等现象。
截至2009年底,全区有效勘查许可证5230个。然而在实际工作中,一些探矿权人“零投入”或少投入,不按时到国土资源管理部门登记备案和提 交开工报告,“圈而不探”。2009年下半年,自治区国土资源管理部门曾组织过一次全疆范围内的地质勘查项目大检查,重点查处“圈而不探、以采代探、越界 勘查”等现象。结果发现6000多个有效期内的探矿权,“零投入”的占2600多个。经过仔细核查,最后确立1983个。从2009年起,新疆国土资源厅 就开展地质勘查项目专项检查工作进行部署和安排,决心用3年左右的时间全面清理探矿权市场。
今年的专项检查,对探矿权审批中存在“圈而不探”嫌疑的地质勘查项目,将分期分批移交自治区国土资源执法监察总队具体实施查处,目前第一批 438个有“圈而不探”嫌疑的地勘项目已经移交执法监察总队;阿吾拉勒整装勘查区、祁漫塔格整装勘查区内社会出资的地质勘查项目,由伊犁哈萨克自治州、博 尔塔拉蒙古自治州、塔城地区、巴音郭楞蒙古自治州国土资源局负责,会同同级国土资源执法监察机构以及聘请的地勘单位技术人员组成联合检查组进行检查,自治 区国土资源厅重点督查;2009年度地质勘查成果统计确定的投入不足、有“圈而不探”嫌疑的地质勘查项目,由勘查项目所在地、州、市国土资源局负责,会同 同级国土资源执法监察机构以及聘请的地勘单位技术人员组成联合检查组进行检查,自治区国土资源厅进行抽查。
目前一些地州市已完成了专项检查的室内检查部分,初步形成检查结果,其中阿勒泰地区210个重点检查项目中有41个合格,
待定145个,不合格13个,放弃9个,未投入1个,灭失1个。待定和不合格项目将在野外实地核查中进一步确定。
对于检查不合格项目,国土资源部门将下发责令改正违法行为通知书,限期探矿权人45日内整改,对整改不合格的项目,将按照有关法律法规进行立案查处。
此外,此次检查还要求探矿权人和项目承担单位编制的自查报告不得瞒报和谎报,一经查实,依法追究法律责任,探矿权人及项目承担单位两年内不得申 请新立探矿权,项目承担单位两年内不得承担新的各类勘查项目,包括变更勘查单位的项目。情节严重的,吊销勘查许可证和勘查单位的勘查资质,外省勘查单位取 消甲级勘查资质备案。
自治区国土资源厅有关负责人表示,通过此次专项检查,新疆将进一步规范探矿权人依法勘查行为,防止无序开发和圈占资源,为自治区实施优势资源转换战略提供资源保障。
今年3月初,自治区人民政府已通过《新疆矿产资源勘查开发整合总体方案》,按照方案要求,新疆从2011年起重点矿区矿产资源整合工作将进入常态化管理。
为确保矿产资源整合工作顺利实施,自治区人民政府已从今年2月1日起,一年内暂停对新立探矿权的审批。
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