湖南创新管理 力促有色金属新型工业化
作为对全省有色金属工业实施资源型行业管理的省有色金属管理局，近几年来，在省委、省政府的坚强领导下，在全行业数十万员工及全局干部职工的共同努力下，加强管理，服务行业，努力推进有色金属的新型工业化，引领着有色行业不断发展，实现了新的跨越。
转变发展方式
2008年，湖南有色金属工业实现了总产值和主营业务收入双超千亿元的目标，首次迈入我省千亿元产业行列，跨上了新的发展台阶。但随着国际金融风暴来袭，有色金属产业遭受了严重打击，产品价格大幅下跌，企业举步维艰，行业从高峰跌入谷底。面对困难，“有色人”没有退缩，而是迎难而上，化“危”为机。有色金属管理局将2009年定为有色行业的“结构调整年”。一方面巩固提升传统产业钨、铋、锑、铅、锌的发展，把“长板”进一步拉长；另一方面大力抓好铜、铝、钛及稀土金属产业的发展，把“短板”加长，形成有色金属产业新的增长点。
在加长“短板”上，重点做好“四”个字文章。首先紧紧盯住一个“铜”字。加大铜资源的探矿与整合。目前在宝山已发现一个中型铜矿，决策者正积极谋划以宝山矿业为基础建设我省的铜采选、冶炼和深加工基地，把铜产业做大做强，以彻底改变我省没有大型铜冶炼企 业和铜产业发展滞后的状况；积极支持汨罗再生资源产业园和衡东大浦工业园大力发展废铜回收利用产业，支持金龙国际铜业发展铜的深加工产业。其次紧紧抱住一个“铝”字。大力支持晟通科技集团、经阁铝材和新振升铝材等企业的发展，使我省的电解铝产量从不足5万吨发展到33万吨以上，铝箔等铝深加工产品的产能达到28万吨。再次狠狠抓住一个“钛”字。以湘投金天集团为龙头，以钛板、钛管为主打产品，初步形成了常德益阳、长沙钛深加工走廊，年加工钛产品已达万吨规模，使我省的钛加工产业从无到有，实现飞速发展。第四牢牢咬住一个“稀”字。湖南省稀土资源十分丰富，但产业发展相对滞后。该局以进行产业结构调整，发展战略性新兴产业为契机，提出以丰富的稀土资源为基础，以强大的科研实力为依托，以稀土深加工产品为重点的稀土产业发展战略。目前，稀土节能灯、稀土金属及合金、高性能钕铁硼等产品发展已成为我省有色行业的新亮点。
通过创新管理、调整结构和 转变发展方式，自2009年9月份起，有色金属全行业企稳回升，增势明显加速，规模以上企业经济效益稳中有升。2009年，全省有色金属工业总产值和主营业务收入跨上1200亿元的新台阶。今年1—7月，全省有色行业完成十种有色金属产量135.7万吨，同比增长28％，排在了全国第三位；完成工业总产值955亿元，工业增加值272亿元，利税43.3亿元，同比分别增长61.6％，53.8％，60.3％。
力促科技成果产业化
近年来，有色金属管理局坚持以直属单位为依托，以重大项目为载体，以产学研结合为措施，大力推动科技成果产业化进程。
在省有色金属管理局的指导和支持下，湖南有色金属研究院攻克了《复杂铜铅锌高效选矿分离技术及工业应用》项目，于2009年顺利通过部级鉴定。该项目整体技术处于国际先进水平，其中铜铅分离技术和铜铅锌选矿指标国际领先，该成果荣获2009年部级科技进步一等奖。该院产业化基地于2009年5月7日在望城经开区正式开工。新型电池材料钴酸锂项目已于2010年6月18日竣工投产，预计当年销售收入将超亿元。
湖南稀土金属材料研究院是我国最早专门从事稀土材料研制开发的科研院所，近年来加快科技成果产业化步伐，其落户隆平科技园的产业化基地已于2010年元月建成，生产的稀土节能灯畅销海内外市场，产品远销台湾、孟加拉国等地区、国家。该院研制开发的镁锆合金、钕铁硼永磁材料等系列产品也将陆续投入市场。
为增强有色行业发展后劲，培育行业急需的高技能型人才，该局正在全力筹建湖南有色金属职业技术学院，可以预料，一个新的有色技术人才培养基地将迅速崛起。
关注民生促稳定
2000年以来，有色企业从中央下放到湖南省后，全省省属有色企业先后有 20户企业27个项目实施政策性关闭破产，涉及职工近9.8万人。企业破产后存在许多遗留问题：一是部分提前退休退养人员家庭负担重、人均收入低、生活艰难；二是社区基础设施差，存在水不通、灯不亮、路不平状况；三是一次性安置职工就业难度大、待业人员多；四是相当一部分职工居住条件差，有的居住在棚户区，有的职工甚至没有住房。这些累积性矛盾和遗留问题，导致群众上访事件经常发生，维护稳定工作的压力巨大。
作为有色金属行业的主管部门，省有色金属管理局没有对破产企业“一破了之”，而是和破产企业所在地方政府一道关注民生，从源头上化解矛盾，积极争取有关政策，解决有关问题。2007年以来，有色金属管理局突出关注民生，每年一个主题，一年一个重点，着力解决医保、就业和住房等问题。
2007年，在省财政的支持下，有色管理局共筹措3.6亿元，为破产企业22026名职工解决了医保问题，目前，全系统破产企业医保参保率达100％。同时，每年为原关闭破产矿山社区解决30—50万元的水电路常年维护费。2008年，有色金属管理局领导带队到破产企业调研，引导和指导破产企业抓好一次性安置职工的再就业工作。并在原新晃汞矿召开专题会议推介了新晃酒店工业园、桃林矿街道办事处招商引资、安置职工再就业的经验。目前，破产企业一次性安置职工再就业率达80％。2009年，有色金属管理局突出抓好破产企业职工安居工程建设，在经费十分紧张的情况下，为特困破产企业解决160万元的经济适用房建设经费。在破产企业所在地方党委、政府的支持下，据13户破产企业的统计，已建成经济适用房1840套，正在筹建3609套。较好地解决了破产企业职工的住房困难。
为建立有色金属行业长效的维稳机制，在省维稳办的支持下，2007年8月，有色金属管理局与破产企业所在的13个地方政府协作，创建了“共同维稳机 制”，该机制实施三年来，有色金属管理局加强了与关闭破产企业社区党委、政府、维稳部门及社区管理机构的联系沟通，实现了共同维稳工作由被动“保稳定”逐 步向主动“创平安”的转变，使行业维稳工作步入上下联动、多措并举、齐抓共管的好局面。
建设学习型团队
近几年来，有色金属管理局把创建学习型团队作为加强机关队伍建设的重要内容和组成部分来抓实抓好。一是抓好领导班子和党组中心组的学习。制定了《湖南省有色金属管理局党组关于建设学习型领导班子的决定》；在内容上坚持政治理论学习与业务学习相结合，在形式上坚持综合运用个人自学、集中研讨、 专题辅导、学习交流、举办领导干部读书报告会、开展“读书月”活动、到党校行政学院脱产学习等方式，促进领导班子成员的学习。在方法上坚持集中学习与深入调研相结合，在集中学习时，强调调研是谋事之基、成事之道。近三年来，该局每年取得的调研成果达10余个，一些成果进入了省委、省政府的决策视野。党 组书记、局长宋建民和巡视员戴民声撰写的《湖南有色行业政策性关闭破产企业矿山尾矿库安全现状和综合治理对策初探》入选《湖南省深入学习实践科发展观优秀 调研报告集》；党组书记、局长宋建民撰写的《加大结构调整是振兴湖南有色金属工业的必然选择》获全省第七届县处级以上领导干部调研征文一等奖。二是抓好干部职工的学习。年初制定全年学习计划，季度有学习安排，每周精心组织实施。坚持每周一下午的学习。在干部职工中开展读一本好书、写一篇好心得体会、出一份好调研报告、提一条好建议的“四个一”活动。2009年组织干部职工集中培训，将学习心得结集出版了学习感言集《智慧之光》，从而激发了干部职工的学习热情，营造了浓厚的“书香机关”氛围。
通过学习，提高了机关干部职工的整体素质和工作能力，增强了干部职工爱岗敬业、服务行业、服务企业的工作意识，激发了干部职工工作的积极性和主动性，取得了机关各项工作的新成效。2008年，该局被评为省直机关文明单位和社会治安综合治理先进单位。2009年，被省委、省政府授予“平安单位”，同年还获得“全省维护稳定工作先进单位”、“全省反腐倡廉宣传教育工作先进单位”，近日，又被省直机关工委评为省直单位“模范集体”。目前，该局正在努力创建省直机关文明标兵单位。
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