美国《华尔街日报》4月15日撰文称，尽管印度的核武器作战能力有了很大发展，但其至少需要数年时间才能利用潜艇构成的二次核打击能力，对中巴这两个核邻居构成威慑。
印度二次核打击能力还需数年
文章称，本周早些时候举行的核安全峰会，再次引发了媒体对南亚地区军备竞赛的猜测。表面看来，巴基斯坦生产核武器材料的活动不断升级，而且被认为是恐怖主义分子获得核武器的潜在源头，所以媒体给予了巴基斯坦高度关注，但是还应该注意到，印度似乎也在参与某种不受约束的核武竞赛。事实上，某种程度上讲，新德里的核武立场可能是奥巴马总统限制核武政策的模板。
印度似乎正在成为最没有说服力的核遏制力。从公开的关于印度军火库规模的评估数据中看出，这个世界上人口第二多的国家--周围有两个拥有核武器的邻国 --只有10枚核弹头，而且说不定没有一枚是热核弹头。相比之下，美国有2700枚现役核弹头，俄罗斯有大约3900枚。两国还有数目可观的战略储备弹头。当然，美俄已经签署新条约，将各自的核弹头数量减少至1550枚。
新德里声称不首先使用核武器。印度2003年曾对这个说法加以修饰，称印度保留使用的权利--一旦印度遭遇化学或生物武器袭击，印度将以核武器回击。但是印度的核原则仍是保持足够强大的防卫能力和遏制能力。
美媒称，在所有的核武国家中，印度最热衷于通过双边或多边谈判，推动"不首先使用核武器、消极安全保证"这类协议的签订，或者保证不对无核国家发动攻击。即使像中国这样宣称不会率先使用核武器的国家，也不愿意与印度签署这样的双边条约，因为中国不想给印度任何形式的拥核合法性。
这下，问题又回到了新德里的核遏制力是否有效上，以及它是否需要加强，而不是扩大它的军火库。只有拥有安全专家所谓的"确定的二次核打击能力"，印度的"不首先使用核武器"政策才是可信的。换句话说，印度必须有足够的信心，保证它的资本能够在敌人第一次打击后幸存下来，这样新德里才能进行回击。
确保"第二次核打击能力"最好的机会是在潜基核武器上。而这一块正是新德里多年来发展得又慢又不平衡的地方。印度最终在这一领域取得了重要进步，试航了国产核动力潜艇--尽管外界猜测其中有来自俄罗斯直接或间接的帮助，并且研发出了一种搭载在核潜艇上的导弹，虽然是短程的。
但是印度至少需要数年时间才能利用潜艇构成的二次核打击能力，对中巴这两个核邻居构成威慑。虽然许多武器控制方面的学者不愿意承认，但是文章认为，印度一旦完成这一战略工具后，将对伴随着中国军力增长的亚洲地区的战略稳定带来积极影响。
美国与印度的矛盾核关系
文章称，与此同时，有人认为，巴基斯坦不断扩大自身军火库，不仅仅是为了获得与印度平等的核能力，而是为了超越印度。如果考虑到巴基斯坦军队一直保持的克制，你会发现事情很麻烦。如果不是巴基斯坦的克制，如果巴基斯坦边境成为恐怖分子攻击印度目标的基地，那么即使印度拥有传统军事优势，也很难防御攻击。
所以，印度在发展核武器方面如此漫不经心，这实在令人吃惊。当然，事情可能出现转机，只要印度真正把核武器当作国家防御的首要战略工具，或者说采纳了冷战时期超级大国的军备竞赛思想。
看起来有些矛盾的是，把印度视作核扩散的问题之一，而不是核扩散的解决方法之一，这样只会使新德里走上一条可怕的道路，而且越走越深。因此，美国和印度需要保持更加紧密的战略关系，带给印度战略信心，这样一来，印度的军火库才不会大幅扩张。
美印民用核能协议的批评者认为，该协议加剧了印度和巴基斯坦之间的核竞赛。尽管这一协议规定，印度的大部分核反应堆必须接受国际原子能机构的监督，但是新德里拒绝将试验用的快速增殖项目和本国的8座核能反应堆纳入监管范围。
在所有的军事强国中，印度是自1970年核不扩散条约生效以来，变化最少的国家。世界不能把印度排斥在核不扩散和核安全阵营之外，这就是为什么，尽管媒体频繁谈及南亚地区核武器竞赛，此事却没有被华盛顿核峰会纳入官方日程表的原因。（落晖）
