国务院：科技发展九意见为低碳经济开路
中国低碳经济论坛于4月10日-4月11日在北京召开，中国高新技术产业开发区协会理事长、科技部党组成员张景安副部长表示，低碳城市、低碳产业和低碳金融意义重大，在危机的关键时刻，低碳是一个突破口。
张景安表示，低碳是重点，是热点，也是难点。低碳经济是不可能买来的，要靠中国人的智慧去创造。只有创新才能强国，靠科技、靠创新走低碳发展之路是我们的选择。
今年3月，国务院提出了科技发展的九条意见，差不多每一个都关系到低碳经济的发展。张景安表示，在应对危机方面，在新能源、生物医药、第三代移 动通信、三网合一、节能环保、电子信息、电动汽车、LED、太阳能光伏发电等一批产业中掌握和攻克了一些适合低碳经济发展的自主知识产权和核心技术。为迎 接新技术革命，奠定高科技产业发展的基础。
以下为张景安演讲全文：
张景安：尊敬的各位来宾、女士们、先生们，下午好！
很高兴中国高新技术开发区协会与众多的单位，来举办这个论坛。我也代表高新技术协会向参会的很多企业家和远道而来的朋友，表示热烈的欢迎和衷心地感谢！
今天的低碳经济论坛，研讨低碳城市、低碳产业、低碳金融，我认为意义非常重大。今年是我们中国“十一五”规划的最后一年，也是我们“十二五”打基础的关键一年。今天的讨论，将对我们“十二五”规划的制定和发展，具有重大的意义。
去年，共和国几年60周年，前年共和国纪念改革开放30周年，大家多在思考这前60年、前30年走过的路，走在思考未来的路怎么走。实际上，无论如何低碳经济都是重点，而且是难点、热点。正是这个时代全世界都关注的难题，也是关系到世界文明进步和可持续发展的大计。
今年年初，党中央国务院要求转变经济增长方式，并且举办了一个最高层的在党校的专题研讨班，就是转变经济增长方式。我们秉承创新驱动、内生增 长、结构调整、绿色发展的理念，这些对于今天的中国非常重要而且迫切。因为我们中国改革开放取得了巨大的成就，同时我们也付出了巨大的代价。从今天来说， 我们必须落实科学发展观，必须走低碳发展之路，除此之外别无选择。而要实现这个发展的目标，必须要走创新之路，为什么要走创新之路？因为我们再依赖国外来 发展是不可能的，实践证明等一个国家的经济落后与国外差距大的，引进是一条捷径，中国大引进、大合资取得了巨大的成就，这是我们的经验。但是，当一个国家 的发展的距离和经济社会发展与国外硕小，尤其是你的发展与他的发展距离很大的时候，你再引进几乎是自毁前程。所以，我们当年的引进合资到今天的自主创新， 这是中国在不同的时期制定的不同发展战略，是实事求是、一切可持续发展的科学发展观。
低碳经济是不可能买来的，要靠中国人的智慧去创造，而且我们从世界购并也不可能，联想购并IBM也没有购并来核心技术，还花了那么多的美元。所 以，只有创新才能强国，靠科技、靠创新、走低碳发展之路是我们的选择。所以，今天的会议非常有意义，许多企业家都参与进来，在办企业、在走低碳之路，这将 是非常了不起也是很高尚的壮举。
温家宝总理讲，历次世界经济危机都孕育着新技术革命，科学预测这些新技术革命什么时间发生，在哪个产业发生，抢占竞争的制高点，关系着未来也关 系着我们民族的兴衰。我们正处在一个新技术革命变革的前夜，而世界经济危机带来的世界经济产业的变化，可能会加快新技术革命的导带。不是说经济危机新技术 革命就来了，而经济危机的时候容易使新的东西产生出来，因为老的传统顾不过来了，所以有一些空子，所以使新技术、新产业可以冒出来。
在应对危机特殊的关键时刻，全世界都在关注众多的领域突破口在哪里，增长在哪里，低碳就是一个。中国有没有可能另辟蹊径，有没有可能实现跨越式 发展？我们面前有人说是两条路，一条是自主创新，一条是继续跟着模仿，就是原来的老路，人家做什么我们干什么，干完了以后就过时了。而自主创新如果要走跟 踪的路，搞不好我们由带内差距变成带际差距，而自主创新是整个经济持续发展永不枯竭的源泉，走自主创新道路，可能在新一轮的低碳经济的竞争中争取主动，争 取酝酿新产业的发展，这是国运之所系。我们有信心，绝不能丧失这次机遇，以自主创新来挑战未来。
胡锦涛总书记指出，要着力突破制约产业转型的重要的关键技术，尤其是低碳经济发展的关键技术，可以使产业带动的技术，并突破这些关键的技术。
今年3月，国务院提出了科技发展的九条意见，差不多每一个都关系到低碳经济的发展。我们已经尽了很大的努力，在应对危机方面，在新能源、生物医 药、第三代移动通信、三网合一、节能环保、电子信息、电动汽车、LED、太阳能光伏发电等一批产业中掌握和攻克了一些适合低碳经济发展的自主知识产权和核 心技术。为迎接新技术革命，奠定高科技产业发展的基础。
但是，我们现在的经济，所有的重大产业我们还没有一个产业是走在世界的前列，是引领世界的。所以，1994年诺贝尔奖获得者写过一篇文章，东南 亚的奇迹建立在浮沙之上，没有技术创新早晚要出问题。这个话讲完了之后东南亚金融危机爆发了，应对危机中国曾经经历了东南亚经济危机的考验，所以这一次的 经济危机我们是又一次地考验。东南亚危机我们得到了很多的启示，其中有一条就是“科技的落后使我们无法开发新技术，使得市场竞争力逐渐饱和，实体经济中的 投资效益、边际效益越来越明显，大量的资本涌入金融和房地产”。我们总结当时亚洲国家金融危机的原因，根本是缺乏一些核心技术，更深层次的原因，是没有支 持创新的资本市场，就是创新型的企业发展得慢，而大量地都是一些房地产，或者是靠三来一补，或者是国外淘汰下来、转移的产业发展。当年的四小龙、四小虎和 中国的初期，也都是这条路。 因为亚洲国家我们这种高速增长，是依靠外向型和大力引进外国资本发展的，我们是靠引进外资和便宜的劳动力，所以你不可能无限制地增加钱和劳力，这些都是有 限，只有创新是无限的。低碳经济是无限的，所以我们要发展低碳经济，就是发展高新技术产业，发展这方面有持续竞争力的产业，就是环境友好、资源节约型的。 而且新产业的发展、低碳经济的发展，根本的动力是创新。
创新是发展的源泉，创新影响着全世界低碳经济的进程，只有高举创新的旗帜，才能建设成创新型的经济。而创新型的经济，是高新技术的经济，这样的 企业发展，是一个充满风险的过程。是从初期发展一个技术到一个产业，一般要经过种子期、初创期、成熟期连续几个阶段，要经过惊险的跳跃，而且需要资金的支 持。如果没有这样的资本市场的支持，高收益、高风险、高增长潜力的低碳项目就很难以蓬勃发展。新的东西的发展，实践证明风险投资是比较好的方法，主要是这 种机制的引入，就像硅谷那样可以鼓励创新、容忍失败、顺其自然使大量的低碳技术成功开发，并且使创业者的理想可以实现，使低碳的产业层出不穷。所以，只有 把低碳经济与金融结合，才可以展翅翱翔，只有这样才能创新低碳技术，更好地树立全社会的低碳意识，发展低碳的产业，壮大低碳的经济。
目前，我国的经济发展很快，但是真正需要创新的资本市场还不够。比如说信息产业低碳的一些新的苗头，需要年轻人的智慧创造和敏感。中国年轻人办 的小企业是成千上万，普遍长不大，很多半途而废，都是因为资金问题。所以，中小企业的创新，是大企业的摇篮，即使在美国80％新开发的技术也是中小企业创 造的。像微软、苹果、思科、Google这样的企业，都是中小企业创办的结果。所以，中小企业初期有一个阶段叫做死亡谷，国外的数据表明，约有50％的小 企业创办3年内就死亡了，剩下的50％也熬不到5年就消失了。最后剩下1/4，也只有少数能熬过经济萧条的严冬。
我国创办的创新型的中小企业，有20万家左右，大多数都是秉承低碳经济的理念。但多数处于自生自灭的状态，迫切需要创造有利的发展环境，使它能 够增强抵御风险的能力，使得低碳的创新的幼苗可以长成参天大树，资本市场是关键的因素之一。世界各国在制定本国的新经济发展的同时，总是把风险投资作为有 利的工具，其基本的出发点认为，美国出现的风险投资对于技术创新的推动作用，这种做法在本国也可以实现。但这一次的世界金融危机，美国的自由市场经济创新 过了头，而中国的市场经济还没有发展起来，发展资本市场是关键。因此，资本市场是支持创新、创业、发展低碳经济的关键，资本市场将对推动低碳经济的发展、 建设创新型国家，具有重要的意义。将为实现中华民族的强国之梦做出无可比拟的贡献，中国的低碳经济在创新中一定能够崛起。谢谢大家！
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