工信部：2009年工业增速先降后升 全年增11%
人民网3月18日电 今天下午,中国工业经济运行2010年春季报告发布会在北京海淀文化艺术大厦举行。工信部总工程师朱宏任发表讲话称,2009年规模以上工业增加值同比增长11%。
朱宏任说,2009年1-2月份,工业的增速下滑到了近年来的最低点,规模以上工业增加值的增速回落到3.8%,从3月份以后,增速逐步回升,全年规模以上工业增加值同比增长11%。
工信部运行监测协调局局长辛国斌在会上发表2010年春季报告说,受金融危机冲击影响,2009年1-2月份,工业的增速下滑至近年来的最低 点,规模以上工业生产增速由2008年6月份的16%一路下滑到2009年1-2月的3.8%,之后止跌回升,3月份增速达到8.3%,11月、12月分 别达到19.2%和18.5%,2010年1-2月增速达到20.7%,呈现明显的“V”字形运行轨迹。2009年,全部工业增加值达到13.5万亿元, 比上年增长8.3%;规模以上工业增加值增长11%,其中轻、重工业分别增长9.7%和 11.5%,2010年1-2月分别增长14.5%和23.7%。
据了解,这主要得益于中央“扩内需、保增长、调结构、惠民生”一揽子计划和各项政策措施的持续作用。仅在出口方面,从2008年下半年开始,国 家先后7次提高部分产品出口退税率。此外国家还完善了加工贸易政策,采取了一系列符合WTO规则的政策措施,这些措施都降低了企业的税负,支持了企业生 产,稳定了出口的形势。
朱宏任表示,从总体看,工业回升向好的势头正在逐步巩固,但继续应对国际金融危机保持工业平稳较快发展、加快转变发展方式任务仍然十分艰巨,形势依然极为复杂。
辛国斌认为,世界经济实现全面复苏还存在较大的不确定性,世界经济复苏将经历缓慢复杂曲折的过程。主要发达国家经济增长乏力,就业形势未见好 转,消费不振,产能利用率较低,国际市场大宗商品价格可能震荡走高。潜在金融风险仍未消除。各种形式的贸易保护主义不断强化,人民币升值的压力加大。新的 科技革命对我国传统的经济发展模式冲击较大。
朱宏任指出,就中国而言,经济运行虽然步入了一个快速回升的通道,但增长的基础还不牢固,从宏观层面看,当前经济回升还主要依靠投资的拉动和政 策支撑,民间投资意愿不强,地方筹措资金困难,城乡居民收入短期内难以大幅度提高,刺激国内消费和投资增长的政策效果可能减弱,同时世界经济复苏的基础还 比较脆弱。第二是工业规模虽然不断壮大,但部分行业重复建设、产能过剩的问题严重,到2009年底,我国一些重要的工业品的生产能力已经达到了一个很高的 水平。一些重要工业产品在世界市场上所占的份额达到30%-50%的水平。部分产品滞销、价格下行、库存增加、产能过剩的问题已经在一些方面有所体现,但 是还有一些地方仍然热衷于铺摊子、上项目,在这些方面,应该引起高度的重视。国务院38号文对于制止部分行业的产能盲目扩张、抑制产能过剩的快速增长的势 头、促进行业健康发展提出了重要的指导性意见,要进一步贯彻落实。
辛国斌还指出我国经济发展受资源环境制约。我国工业能耗占全国能源消费总量的70%,石油、铁矿石、铝土矿、铜矿的对外依存度越来越高（超过50%）,二氧化硫、化学耗氧量和二氧化碳排放量分别占到全国的86%、38%和70%,可持续发展面临的压力大。
朱宏任表示,2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现十一五规划目标、为十二五 发展打好基础的重要一年。为贯彻落实中央的统一部署和要求,2010年,工业和信息化系统将以结构调整和发展方式转变为主线,按照统筹兼顾、突出重点的原 则,有序推动以下几方面的重点工作:第一、继续实施扩大内需的宏观调控政策,促进工业经济平稳较快发展。第二、加大技术改造的力度,着力用先进适用技术改 造提升传统产业。第三、采取综合性的政策措施,大力推进淘汰落后和兼并重组。第四、加大投入和政策支持力度,加快培育战略性新兴产业。第五、全面落实各项 扶持政策,进一步促进中小企业发展。第六、优化出口产品结构,积极推进加工贸易转型升级。第七、加强和改善企业管理,不断提高企业适应市场变化的能力和竞 争力。总之,巩固回升向好的运行态势,推动工业经济进入创新驱动、内升增长的发展轨道,实现工业经济运行根本好转,要把加快结构调整和发展方式转变放在更 加突出的位置,科学谋划、扎实工作,不断提升可持续发展的能力和水平。
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