2010年呈前高后稳态势的中国经济
由清华大学中国与世界经济研究中心和《经济参考报》等机构联合主办 的清华大学中国与世界经济论坛1月17日召开。论坛分主题演讲和焦点讨论两部分。国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣、财政部财政科学研究所所长贾康等国内著名经济学家发表了主题演讲；中国发展研究基金会副秘书长汤敏、中信证券首席经济学家诸建芳、法国巴黎证券(亚洲)首席经济学家陈兴动等国内 知名经济学家围绕2010年中国与世界经济走势和政策走向，进行了热烈讨论。清华大学中国与世界经济研究中心与香港科技大学经济发展研究中心还在论坛上联合推出2010年第一季度中国宏观经济预测与分析报告。
王一鸣：中国面临经济增长第二次转型
中国经济在经历了改革开放三十年持续的快速增长以后，由于外部环境的变化和内在条件的变化，正在步入一个新的阶段。新阶段面临的基本课题，第一 个是在全球经济进入深度调整，外部需求的扩张短期内难以恢复到危机前水平的情况下，怎么样扩大国内需求，提升消费需求对经济增长的贡献。第二个，从供给层面上，在产能过剩压力加大，资源环境矛盾加剧，生产要素成本上升的情况下，如何提升科技创新和人力资源对经济增长的贡献。结构调整，就是要有效的解决这两个问题来增强中国经济增长的持续性。
为什么这次金融危机对中国经济冲击如此之大呢？从表现上看，是由于外部需求收缩造成了出口大幅回落，关联影响到出口的工业部门，再影响到上游的原料和能源部门。但深层的原因是现有的经济增长模式积累的结构问题不断加剧。金融危机前，中国已经面临巨大的调整压力，主要是投资增长过快，信贷投放过多，外贸顺差过大，这就是内部的失衡。为此，股市和房市的调整2007年下半年已经开始。金融危机对中国的冲击使这种矛盾外向化了。
我们应对危机有一套短期政策，就是刺激计划。但是中国经济要持续地走向未来，更重要的是把短期政策和中期调整战略有机结合起来，要有中期的调整 战略。所以今后一个时期是推进中国经济战略性调整和转型的关键时期。因为既要化解过去积累的矛盾，又要为中国经济更长期的增长开辟新的空间，这就是第二次 转型。第二次转型的使命，是要转变中国经济增长模式和经济结构，培育新的竞争优势，增加在全球产业链上高附加值环节的比重，为中国经济更长期的发展创造条件，为中国成为经济强国创造条件。转型离不开体制的进一步改革。
经济结构调整的路径和方向是什么呢？要以调整国民收入分配结构和扩大居民消费需求为重点来调整需求结构。具体来说包括六个方面。首先，要降低储 蓄率，实现投资大国向消费大国转型。中国的储蓄率已经将近51%，这在世界大规模经济体里面是很难找到的，储蓄率上升很重要的因素就是收入分配，居民所得 在总分配里面的份额相对来说减少。所以“十二五”时期要调整，让储蓄率趋于下降。其次，以发展生产性服务部门和培育战略性新兴产业为重点调整产业结构。再次，要以增强企业创新能力和增加人力资本积累为重点调整要素结构。还要以促进农民工市民化、培育有竞争力的城市群为重点调整城乡结构。此外，要以基本公共服务均等化和优化国土空间开发格局为重点调整区域结构。最后，以节能减排和发展低碳经济为重点增强中国经济的可持续发展能力。
另外，围绕国民经济的结构调整，必须要配套改革，大概包括收入分配制度的改革、财税体制改革、金融体制改革、垄断行业改革、社会体制改革、科技体制和教育体制改革、行政管理体制改革等七个方面。
贾康：现在是资源税改革好时机
2008年年底启动的一揽子经济刺激方案已经取得了比较明显的效果，2009年国民经济顺利从前低转入后高，经济持续下滑趋势得到遏制。2010年，在基本宏观政策框架不变的同时，着力点实际上就是更多放在调结构、转方式、促改革上面来，这是客观提供的比较好的时间窗口。
我国现在经济运行的基本特征，我个人认为，已经可以明确地说，完全脱开了曾经一度笼罩着我们的通货紧缩阴影。2010年的宏观经济走势，如果只 就自身发展来说，肯定是前高后低的走势，一季度的指标肯定非常好看。因为去年一季度GDP增长速度一度探底到6.1%，三季度涨到10.9%，四季度还可能更高。所以今年一季度跟去年一季度对比肯定很好看，二季度应该也不错，三季度如果没有 政策托举的话，轨迹一定是掉头向下。但是考虑到政策因素，我们应该出现前高后稳的状态，就是让这个速度虽然有一点回调，但是保持一个平稳的状态。这种情况 下，更应该看重的是把调结构促改革方面的事情做好，这有利于我们中长期追求的转变发展方式、实现可持续的科学发展这样一个根本目标。
所以宏观政策和财税政策的掌握，要在总量上配合货币政策，同时在优化结构上起更多作用。主要内容包括三个要点：第一，在今后一段时间里面，扩张性的 政策框架不变，但是在继续实施总量扩张和安排政府投资的时候，还要紧紧抓住结构调整和项目质量。中央财政所出的1.18万亿的项目投资加上地方配套，加上银行可以出的合在一起，共四万亿，是有明确安排的。现在很多项目已经启动了，首先要保证已经启动的项目的续建，新的项目不能一个不建，但是要从严控制。已经启动的项目要把质量做好，这是真正保证项目的结构调整功能和政府资金绩效的要点。
第二，就是加大财政公共支出和补助力度时，着力促进机制转换和绩效导向。第三，就是适度掌握债务规模。
最后强调的一点是改革。我们认为现在是资源税的改革时机，千万不要丧失。既然没有通缩压力，又没有现实的通胀压力，再不推出资源税赋的改革，等于给通货膨胀火上浇油。等到危机真的来临，国家可能就不会考虑推动这个改革了。但是现在比较稳定没有这个顾忌，从原来比较低水平的存量改革转为新机制的改革，这个手段对于我们调整结构，淘汰落后产能，促进增长方式、发展方式的转变，有非常重要的意义。而且这个意义会长期存在，它在促进公平竞争的同时，使产 业链从上游到中游到下游实现整体转变。总体来说，这个是非常值得看重的经济手段，如果现在这个时机不用，可能就是历史的遗憾了。
清华预测：2010年全年G D P同比增长8 .7 %
清华大学中国与世界经济研究中心(CCWE)与香港科技大学经济发展研究中心(HKUSTCED)联合推出2010年第一季度中国宏观经济预测与分析报告。预测显示，GDP增速在2010年呈现前高后低，上半年增速超过9%，然后逐步下滑；2010年全年预期8 .7%。CPI将在2010年呈现逐步上升的趋势，但全年依然保持在一个适度区间之内，预计2010年全年各季度平均上涨2.6%。固定资产投资在2010年增速逐季降低，但预计2010年全年 仍 将 增长21.8%。出口增长反弹迅速，反弹势头在2010年第二季度后更为明显，预计全年出口平均增长17.7%。进口继续保持增长，但是增速在第二季度达到高峰以后逐步降低，预计全年进口平均增长15.9%。货币供应量M2增速不断降低，预计2010年全年增速为18.7%。
据介绍，清华-香港科大中国宏观经济模型，采用国际上最先进的贝叶斯向量自回归模型。此类模型的精确度远远高于传统的凯恩斯宏观经济结构模型；预测考虑了卢卡斯批判所指出的政府与经济个体的博弈关系，充分尊重数据的统计规律，不为现有的经济理论所束缚。模型设计充分考虑了中国经济的特点，引入各 主要变量的政府预定目标值，根据经济结构变化以及制度变迁，模型可以自我调整；采取H -P滤波技术，过滤中国宏观数据的特殊波动性，仔细调整了历史数据，以达到与现实数据的一致。
对于此次预测数据，清华大学中国与世界经济研究中心特聘研究员袁钢明说，我们预测经济增长的最高点在今年1季度，达到9.23%，然后逐季度开始下滑。为什么呢？因为央行被迫要收缩贷款。根据预测，2010年价格水平会持续上涨，于是贷款会收紧，将导致经济增速下滑。
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