09年1-11月全国安全生产的主要特点和问题
1～11月，全国事故总量、较大、重特大事故下降，全国安全生产形势总体稳定、趋于好转，但安全生产形势依然严峻。
主要表现以下特点：
一是全国事故总量、较大事故和重特大事故下降。全国各类事故发生334232起，死亡71283人，同比减少40178起、9909人，分别下降10.7% 和12.2%。其中：较大事故发生1636起，死亡6414人，同比分别下降2.2%和2.4%；重特大事故发生63起，死亡1080人，同比分别下降 29.2%和41.6%。
二是重点行业（领域）安全生产状况稳定。煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品、火灾、道路交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等行业（领域）事故总量下降。民航客运飞行继续保持了安全记录。
三是大部分地区安全生产状况稳定。全国32个省级统计单位中，有20个单位重特大事故下降。其中：内蒙、上海、湖北、海南、陕西、青海、新疆和新疆生产建设兵团8个单位未发生重特大事故。全国有17个单位的工矿商贸未发生重特大事故。
四是煤矿整顿关闭取得明显成效。今年以来，各地区、各单位继续加大小煤矿整顿关闭工作力度，小煤矿事故大幅度下降。1～11月，全国乡镇煤矿发生事故 1012起，死亡1597人，同比分别下降25.4%和27.7%。其中：重特大事故发生11起，死亡221人，同比分别下降54.2%和50.3%。
五是安全生产控制指标的实施取得明显成效。1～11月，全国各类事故死亡人数占全年控制指标的79.3%，在控制指标进度目标（91.7%，下同）以内。
煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品、特种设备、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶等行业（领域）死亡人数均在控制指标进度目标内。
在全国32个省级统计单位中，有31个单位各类事故死亡人数在控制指标进度目标以内，占96.9%。
存在的主要问题
一是少数地区重特大事故上升。全国32个省级统计单位中，有7个单位重特大事故上升。其中：湖南增加2起、51人，江西增加2起、34人，安徽增加1起、20人，天津增加1起、12人，吉林增加1起10人，甘肃增加1起、10人，西藏增加1起、4人。
二是11月份煤矿瓦斯事故上升，并发生一起特别重大事故。今年以来，煤矿瓦斯事故总体呈下降趋势，但11月份，煤矿瓦斯事故发生16起，死亡172人，同比 分别上升45.5%和437.5%。特别是11月21日，黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成108人死亡，这是今年以来 发生的遇难人数最多的一起特别重大生产安全事故。
三是非法违规较大以上事故时有发生。1～11月，因非法违规建设、生产、经营造成的较大以上事故351起，死亡1883人。特别是11月份，因非法违规建设、生产、经营造成的较大以上事故30起，死亡140人，分别占较大以上事故的27.3%和22.5%。
四是较大涉险事故时有发生。1～11月，全国共发生较大涉险事故38起，涉及煤矿、金属与非金属矿、尾矿库、油气井田、建筑施工、化工企业、危险化学品储 存、运输和废弃物处置、消防火灾、铁路交通、水上交通等行业（领域），涉险和疏散4700余人，150余人受伤和住院治疗，部分农田、道路和河流受到不同程度污染。
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