财政部出台关税调整规定 释放保护稀缺资源信号
“这次在稀缺资源保护方面有了一个前所未有的明确原则。”财政部财科所所长贾康向《经济参考报》记者表示。财政部15日发布消息调整进出口关税税目税率，规定2010年将继续以暂定税率的方式对石油、稀土、木浆、钢坯等产品征收出口关税。
自2010年1月1日起，我国将进一步调整进出口关税税则，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率以及税则税目等方面。
业内人士认为，这次关税税目税率的调整中，最大的亮点是涉足了稀缺资源的保护问题，这正是传递了保护稀缺战略性资源的政策信息。
贾康告诉记者：“在稀缺资源保护方面，这是一个前所未有的明确原则，具体的操作方案可能会马上出台。”但也有外贸专家认为，关税调整目的在于促进对外贸易稳定增长，但实际作用有限。
除了稀缺资源的保护之外，为推动经济结构调整，促进能源资源节约和生态环境保护也有相关新规定，对煤炭、锂辉石矿、溴、碲等能源资源类产品实施较低的进口暂定税率，对原油、木浆、铁合金、钢坯、部分钢材等资源性、生产能耗高、对环境影响大的产品实施出口暂定税率。
财政部表示，2010年我国将继续履行加入世界贸易组织的关税减让承诺，降低鲜草莓等6种产品的进口关税。调整后，我国关税总水平为9 .8 %。 其 中 农 产 品 平 均 税 率 为15.2%，工业品平均税率为8.9%。至此，我国加入世界贸易组织的降税承诺已全部履行完毕。
“ 这 对 于 我 国 具 有 标 志 性 意义。”贾康表示，目前很多国家还不完全承认我国的市场经济地位，但自入世以来我国一直非常严肃地履行承诺，而此次全部履行对世界贸易组织的降税承诺，将有助于我国的市场经济地位进一步得到承认。
规定显示，继续对小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花等7种农产品和尿素、复合肥、磷酸氢二铵等3种化肥实施关税配额管理，对关税配额外进口 一定数量的棉花继续实施滑准税，税率维持不变，对尿素、复合肥、磷酸氢二铵继续实施1%的暂定配额税率。继续对冻鸡等55种产品实施从量税或复合税，税率 维持不变。
2010年我国将对600多种产品实施较低的年度进口暂定税率，主要包括煤炭、花岗石、磷矿石、天青石等资源性产品，石脑油、氯乙 烯、聚碳酸酯、光通信用微光元件等基础原料或关键零部件，红外线人体测温仪、人用疫苗、血浆等公共卫生产品，烫发剂、家用净水器、家用洗碟机等日用消费品 以及大马力发动机、茶叶采摘机、服装液氮整理机等先进生产设备。
为扩大双边、多边经贸合作，2010年我国将依据中国-东盟、中国-智利、中 国-巴基斯坦、中国-新西兰等自由贸易协定以及《亚太贸易协定》，对原产于东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国等国家的部 分进口商品实施比最惠国税率更优惠的协定税率。
在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排框架下，对原产于港澳地区且已制定原产地优惠标准的商品实施零关税。同时，我国将继续对原产于老挝、埃塞俄比亚等41个最不发达国家的部分商品实施特惠税率。
此外，为适应科学技术进步、产业结构调整、贸易结构优化、加强进出口管理的需要，在符合世界海关组织有关列目原则的前提下，对进出口税则中部分税目进行 了调整，增列了硫酸羟胺、重组人胰岛素、食品级冰乙酸、速凝永磁片等税目。调整后，我国2010年进出口税目总数将由2009年的7868个增至7923 个。
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