国土资源部召开地质找矿改革发展大讨论视频会议
12月4日，国土资源部召开地质找矿改革发展大讨论视频会议，通报"大讨论"成果情况，部署下一步工作。副部长、党组成员、地质找矿改革发展大讨 论办公室主任汪民在会上强调，要大力推进地质找矿，积极推进国有地勘单位改革发展，全面完善管理与服务，以最坚定的决心和最果断的措施，尽快把地质找矿工 作搞上去。部总工程师张洪涛通报了"大讨论"的主要成果。
汪民表示，"大讨论"启动8个月来，各地、各单位高度重视，精心组织，讨论热 烈，研究深入。讨论活动凝聚了全行业、全系统广大地质工作者的智慧，梳理、聚焦了影响和制约地质找矿改革发展的主要问题，在思想、理论、制度、实践等层面 取得了一系列重要成果。下一步要在不断查找、梳理和研讨的基础上，进一步凝聚力量、聚焦问题、扩大共识，进一步深化"大讨论"活动，把思路转化为措施，把 措施转化为行动。
汪民强调，最近，李克强副总理在视察国土资源部和中国地质科学院、出席李四光地质科学奖颁奖大会时，就进一步提高国内 资源保障程度、大力加强地质找矿工作发表了重要讲话。加强地质找矿是当前最突出、最紧迫的一项任务，我们要急国家之所急，以最坚定的决心和最果断的措施， 尽快把地质找矿工作搞上去。
汪民强调，要大力推进地质找矿。在市场经济新形势下，一方面，公益性和商业性地质工作分开，商业性矿产勘查 主要通过市场实现。而勘查市场尚不完善，地质找矿发现与现代化建设要求相比远远不够。另一方面，我们又不能走计划经济老路，否则，传统模式的弊端只会得到 进一步放大。这就需要我们解放思想，转变观念，突破固有工作模式和管理模式，打造新的制度平台，着力构建地质找矿新机制。核心是要遵循市场经济和地质工作 两大规律，尽快构建地质找矿新机制。从市场经济规律角度考虑，中央、地方政府、企业相互联动，公益性地质工作、商业性地质工作和勘查基金有效衔接，矿产勘 查和开发有机结合，地质找矿、矿业权市场建设和地勘单位改革相互协调。关键是政府部门要准确定位，不与市场争权、不与企业争利，以国家投入引领拉动商业性 工作跟进拓展、有机衔接，为地质找矿改革发展的主体----地勘单位创造良好的政策环境。从地质工作规律角度考虑，要"找新区、上专项、挖老点、走出去， 依靠科技和人才"，关键是要遵循找矿规律，对地质找矿工作作出系统性统筹安排，发挥地勘单位技术优势和矿山企业资金与管理优势，协同攻关，整装勘查，集团 施工，快速发现，实现勘查开采一体化。
就构建地质找矿新机制的安排，汪民指出，要着力从思想层面走向实践层面。一要抓好组织落实。部层 面要充分发挥司局管理优势、中国地质调查局的技术优势和勘查基 金中心的权益处置优势，统筹领导和推进全国地质找矿工作。各省级国土资源主管部门也要建立相应的协调机制。部省之间要相互联动。二要抓好工作落实。三要做 好矿业权协调。四要明确权益，充分调动各方面积极性。四要依靠科技与人才。
汪民强调，要积极推进国有地勘单位改革发展。地勘单位是地质找矿改革发展的主体，其活力决定着地质找矿工作的成败。总的看，地勘单位的管理模式和运行机制在改革发展中发生重大转变，逐步从事业型管理走向企业化管理，从找政府转向找市场，不断在市场经济大潮中发展壮大。
但各地发展很不平衡，地勘单位在思想观念上还有诸多不适应的地方，解放思想、转变观念的任务仍非常艰巨。党的十七届二中全会就事业单位分类改革提出了基 本思路和总体要求，到2020年中国要建成比较完善的社会主义市场经济体制。国有地勘单位必须坚持、深化企业化改革方向。
汪民强调，地 勘单位当前最重要的是利用好过渡期，抓住发展主题，唱响改革主旋律，争取又好又快科学发展。要加快内部改革，下决心事企分开，搞好内部结构调整。一要加快 公商分离，进一步建实建强地质调查院、环境地质监测总站（分站）等公益性队伍。二要进一步建立完善企业化经营机制。三要着力搞好基地建设，借助必要的事业 经费支持和"三产"开发，管理好其他各类人员，照顾好离退休老同志。国土资源部将在职责范围内，加大对地勘单位改革的支持力度。
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