¹¤ÐŲ¿£ºÄÚ²¿¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹ÜÀíÔÝÐа취
¹¤ÐŲ¿ÍøÕ¾11ÔÂ25ÈÕ·¢²¼¡¶<¹¤ÒµºÍÐÅÏ¢»¯²¿¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹ÜÀíÔÝÐа취>Ó¡·¢¡·,È«ÎÄÈçÏÂ:
¡¡¡¡ÎªÁ˽øÒ»²½¼ÓÇ¿ÖƶȽ¨Éè,¹æ·¶¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹¤×÷,¸ù¾Ý¡¶ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹úÉó¼Æ ·¨¡·¡¢¡¶¹¤ÒµºÍÐÅÏ¢»¯²¿ÄÚ²¿Éó¼Æ¹¤×÷¹æ¶¨£¨ÊÔÐУ©¡·,ÎÒ²¿ÔÚ¹úÎñÔº·¨Öư졶¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹¤×÷ÌõÀý¡·£¨Õ÷ÇóÒâ¼û¸å£©µÄ»ù´¡ÉÏ,½áºÏ¹¤×÷ʵ¼Ê,Ñо¿Öƶ¨ÁË¡¶¹¤ ÒµºÍÐÅÏ¢»¯²¿¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹ÜÀíÔÝÐа취¡·£¨¹¤ÐŲ¿²Æ[2009]532ºÅ£©,ÏÖÒÑÓ¡·¢¡£È«ÎÄÈçÏÂ:
¹¤ÒµºÍÐÅÏ¢»¯²¿¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹ÜÀíÔÝÐа취
¡¡¡¡µÚÒ»Õ ×Ü Ôò ¡¡¡¡µÚÒ»Ìõ ΪÁËÍêÉÆȨÁ¦ÖÆÔ¼»úÖÆ,¼ÓÇ¿¶ÔÁìµ¼¸É²¿µÄ¼à¶½ºÍ¹ÜÀí,¹æ·¶¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹¤×÷,¸ù¾Ý¡¶ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹úÉó¼Æ·¨¡·ÒÔ¼°¡¶¹¤ÒµºÍÐÅÏ¢»¯²¿ÄÚ²¿Éó¼Æ¹¤×÷¹æ¶¨£¨ÊÔÐУ©¡·,Öƶ¨±¾°ì·¨¡£ ¡¡¡¡µÚ¶þÌõ ±¾°ì·¨ÊÊÓÃÓÚ¹¤ÒµºÍÐÅÏ¢»¯²¿ËùÊôÐÐÕþÊÂÒµµ¥Î»·¨¶¨´ú±íÈ˵ľ¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹¤×÷¡£ ¡¡¡¡µÚÈýÌõ ±¾°ì·¨Ëù³Æ¾¼ÃÔðÈÎ,ÊÇÖ¸·¨¶¨´ú±íÈËÒòÆäËùÈÎÖ°Îñ¶ø¶Ô±¾µ¥Î»µÄ²ÆÕþÊÕÖ§¡¢²ÆÎñÊÕÖ§¡¢¹úÓÐ×ʲú¹ÜÀíÒÔ¼°Óйؾ¼Ã»î¶¯Ó¦µ±ÂÄÐеÄÖ°Ôð¡¢ÒåÎñ¡£ ¡¡¡¡µÚËÄÌõ ·¨¶¨´ú±íÈËÀ뿪ËùÈÎÖ°¸Úλ,Ó¦µ±ÒÀ·¨½ÓÊܾ¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¡£¸ù¾Ý¹¤×÷ÐèÒª,¾¼ÃÔðÈÎÉó¼ÆÒ²¿ÉÒÔÔÚ·¨¶¨´ú±íÈËÈÎÖ°ÆÚ¼ä½øÐС£ ¡¡¡¡µÚÎåÌõ ¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ½á¹ûÓ¦µ±×÷ΪÈÎÃâ¡¢½±³Í±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈ˵ÄÒÀ¾Ý¡£ ¡¡¡¡µÚÁùÌõ ¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹¤×÷ËùÐèµÄ»ú¹¹¡¢ÈËÔ±¡¢¾·ÑÓ¦µ±ÓèÒÔ±£Ö¤,¾·ÑÁÐÈë²ÆÎñÔ¤Ëã¡£ ¡¡¡¡µÚ¶þÕ ×éÖ¯Óë¹ÜÀí ¡¡¡¡µÚÆßÌõ ¹¤ÒµºÍÐÅÏ¢»¯²¿ÈËʽÌÓý˾(ÒÔϼò³ÆÈËʽÌÓý˾)¸ºÔð¾¼ÃÔðÈÎÉó¼ÆµÄ×éÖ¯¹¤×÷,½øÐо¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹¤×÷µÄίÍС£ ¡¡¡¡µÚ°ËÌõ ¹¤ÒµºÍÐÅÏ¢»¯²¿²ÆÎñ˾(ÒÔϼò³Æ²ÆÎñ˾)¸ºÔð¾¼ÃÔðÈÎÉó¼ÆµÄʵʩ¹¤×÷,¸ù¾Ý¹¤×÷ίÍÐ,¶Ô±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈË¿ªÕ¹¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¡£ ¡¡¡¡µÚ¾ÅÌõ ²¿ÄÚÓйز¿ÃŸù¾ÝÔðÈηֹ¤,¶Ô¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ·¢ÏÖµÄÎÊÌâºÍÏßË÷,ÒÀ·¨ÒÀ¹æ½øÐÐ×·¾¿ºÍ´¦Àí¡£ ¡¡¡¡µÚÊ®Ìõ ¾¼ÃÔðÈÎÉó¼ÆÓ¦µ±Óмƻ®µØ½øÐС£ÈËʽÌÓý˾¡¢²ÆÎñ˾¸ù¾Ý¹¤×÷ÐèÒªÑо¿È·¶¨Äê¶ÈÉó¼Æ¼Æ»®¡£ ¡¡¡¡µÚÈýÕ ÄÚÈÝÓëÒªÇó ¡¡¡¡µÚʮһÌõ ¾¼ÃÔðÈÎÉó¼ÆÓ¦µ±°üÀ¨ÒÔÏÂÖ÷ÒªÄÚÈÝ: ¡¡¡¡£¨Ò»£©±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÈÎÖ°Æڼ䵥λµÄÊÂÒµ·¢Õ¹ºÍ¾Óª·¢Õ¹Çé¿ö; ¡¡¡¡£¨¶þ£©Óйط¨ÂÉ·¨¹æºÍ¹ú¼ÒÕþ²ßµÄÖ´ÐÐÇé¿ö; ¡¡¡¡£¨Èý£©²ÆÕþÊÕÖ§¡¢²ÆÎñÊÕÖ§ÒÔ¼°×ʲú¹ÜÀíÇé¿ö; ¡¡¡¡£¨ËÄ£©ÖØ´ó¾¼Ã¾ö²ßÇé¿ö; ¡¡¡¡£¨Î壩¶ÔÍâͶ×ʵĹÜÀíºÍЧÒæÇé¿ö; ¡¡¡¡£¨Áù£©Ó뾼ûÏà¹ØµÄÄÚ²¿¹ÜÀí¿ØÖÆÇé¿ö; ¡¡¡¡£¨Æߣ©±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈË×ñÊØÓйØÁ®Õþ¹æ¶¨Çé¿ö; ¡¡¡¡£¨°Ë£©ÆäËûÓë±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÂÄÐо¼ÃÔðÈÎÏà¹ØµÄÇé¿ö¡£ ¡¡¡¡µÚÊ®¶þÌõ ±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÆäËùÔÚµ¥Î»»òÕßÔÈÎÖ°µ¥Î»,Ó¦µ±ÌṩÒÔÏÂ×ÊÁÏ: ¡¡¡¡£¨Ò»£©µ¥Î»µÄ»ù±¾Çé¿ö,°üÀ¨µ¥Î»×éÖ¯½á¹¹¡¢×ʱ¾½á¹¹¡¢ÖØÒª×ʲú²úȨ֤Ã÷¡¢ÖØҪͶ×ʺÏͬ¡¢´û¿îºÏͬĿ¼¡¢Ö÷¹Ü²¿ÃÅÓйØÕþ²ßµÄÅú×¼ÎļþµÈ; ¡¡¡¡£¨¶þ£©µ¥Î»µÄ¹ÜÀíÇé¿ö,°üÀ¨µ¥Î»ÄÚ²¿¾ö²ß³ÌÐòÒÔ¼°Ö´ÐÐÇé¿ö¡¢ÄÚ¿ØÖƶÈÒÔ¼°Ö´ÐÐÇé¿öµÈ; ¡¡¡¡£¨Èý£©ÈÎÖ°Æڼ䵥λµÄ²ÆÎñ»á¼Æ×ÊÁÏ¡¢Í³¼Æ×ÊÁÏ¡¢µ¥Î»ÍⲿÉó¼Æ±¨¸æºÍ¹ÜÀí½¨ÒéÊéµÈ; ¡¡¡¡£¨ËÄ£©ÈÎÖ°Æڼ䵥λÖØ´óÊÂÏî,°üÀ¨ÖØ´óͶ×ʾö²ß¡¢ÖØ´óËßËÏ¡¢ÖØ´ó×ʲúËðʧµÈ; ¡¡¡¡£¨Î壩ÈÎÖ°Æڼ䵥λ¸÷Äê¶È¹¤×÷¼Æ»®¡¢¹¤×÷±¨¸æºÍ¹¤×÷×ܽá; ¡¡¡¡£¨Áù£©ÈÎÖ°ÆÚ¼äµÄ¾ö²ß»ú¹¹°ì¹«»á»áÒé¼ÍÒªÒÔ¼°¼Í¼; ¡¡¡¡£¨Æߣ©ÆäËû¾¼Ã¼à¶½²¿ÃŶԱ¾µ¥Î»¼ì²éºóÌá³öµÄ¹¤×÷±¨¸æºÍ´¦ÀíÒâ¼û; ¡¡¡¡£¨°Ë£©ÆäËûÏà¹Ø×ÊÁÏ¡£ ¡¡¡¡µÚÊ®ÈýÌõ ±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÆäËùÔÚµ¥Î»»òÕßÔÈÎÖ°µ¥Î»Ðë¶ÔËùÌṩ×ÊÁϵÄÕæʵÐÔ¡¢ÍêÕûÐÔ¸ºÔð,²¢Ç©×ÖÈ·ÈÏ¡£ ¡¡¡¡µÚÊ®ËÄÌõ Éó¼Æ¹¤×÷ÐèÏòÆäËû²¿ÃÅ»òµ¥Î»µ÷²éºËʵÓйØÇé¿öµÄ,±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÆäËùÔÚµ¥Î»»òÕßÔÈÎÖ°µ¥Î»Ó¦µ±ÓèÒÔÐÖú¡£ ¡¡¡¡µÚÊ®ÎåÌõ ¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ½á¹û±¨¸æµÄÄÚÈÝÓ¦µ±°üÀ¨: ¡¡¡¡£¨Ò»£©±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÆäËùÔÚµ¥Î»»òÕßÔÈÎÖ°µ¥Î»µÄ»ù±¾Çé¿ö; ¡¡¡¡£¨¶þ£©Éó¼ÆµÄÒÀ¾Ý¡¢·½·¨¡¢ÄÚÈݺͷ¶Î§; ¡¡¡¡£¨Èý£©ÈÎÆÚÆÚ¼ä²ÆÕþÊÕÖ§¡¢²ÆÎñÊÕÖ§ÒÔ¼°×ʲú¹ÜÀí×´¿ö; ¡¡¡¡£¨ËÄ£©¶ÔÍâͶ×ʹÜÀíÒÔ¼°ÊÕÒæÇé¿ö; ¡¡¡¡£¨Î壩ÈÎÆÚÄÚ´æÔÚµÄÖ÷Òª¾¼ÃÎÊÌâ; ¡¡¡¡£¨Áù£©Éó¼ÆÆÀ¼Û; ¡¡¡¡£¨Æߣ©Éó¼ÆÒâ¼û»ò½¨Òé; ¡¡¡¡£¨°Ë£©ÆäËûÐèҪ˵Ã÷µÄÇé¿ö¡£ ¡¡¡¡µÚËÄÕ ²½ÖèÓë³ÌÐò ¡¡¡¡µÚÊ®ÁùÌõ ÈËʽÌÓý˾ÒÀ¾ÝÄê¶È¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¼Æ»®,½øÐо¼ÃÔðÈÎÉó¼ÆÏîĿίÍÐ,Ã÷È·±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÈÎÆÚ¾¼ÃÔðÈÎÉó¼ÆµÄÆðֹʱ¼ä,ÔÔòÉÏÉó¼ÆÆðֹʱ¼ä²»³¬¹ýÎåÄê¡£ ¡¡¡¡µÚÊ®ÆßÌõ ²ÆÎñ˾½ÓÊܾ¼ÃÔðÈÎÉó¼ÆÏîĿίÍкó,×é³ÉÉó¼Æ×é,Öƶ¨Éó¼Æ·½°¸,È·¶¨Éó¼ÆÖصã,ÅäÖÃÉó¼Æ×ÊÔ´¡£ ¡¡¡¡µÚÊ®°ËÌõ ²ÆÎñ˾Ӧµ±ÔÚ¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æʵʩǰ3¸ö¹¤×÷ÈÕ,Ïò±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÆäËùÔÚµ¥Î»»òÕßÔÈÎÖ°µ¥Î»ËÍ´ïÉó¼Æ֪ͨÊé¡£ÓöÓÐÌØÊâÇé¿ö,¿ÉÒÔÔÚÕÙ¿ª½øµã»áÒéʱËÍ´ï¡£ ¡¡¡¡µÚÊ®¾ÅÌõ ²ÆÎñ˾ÔÚʵʩ¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æʱ,Ó¦µ±»áͬÈËʽÌÓý˾×éÖ¯ÕÙ¿ªÓб»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÓйØÈËÔ±²Î¼ÓµÄ½øµã»áÒé¡£±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÓ¦µ±ÔÚ»áÒéÉϱ¨¸æÈÎÖ°Æڼ侼ÃÔðÈεÄÂÄÐÐÇé¿ö¡£ ¡¡¡¡µÚ¶þÊ®Ìõ Éó¼ÆÈËÔ±ÔÚÏÖ³¡Éó¼Æ¹ý³ÌÖÐ,ͨ¹ýÉó²é»á¼Æƾ֤¡¢»á¼ÆÕ˲¾¡¢²ÆÎñ»á¼Æ±¨¸æ¡¢ÓйØÐÅϢϵͳÒÔ¼°µç×ÓÊý¾Ý,²éÔÄÓëÉó¼ÆÊÂÏîÓйصÄÎļþ¡¢×ÊÁÏ,¼ì²éÏÖ½ð¡¢ÊµÎï¡¢ÓмÛ֤ȯ,ÏòÓйص¥Î»ºÍ¸öÈ˵÷²éµÈ·½Ê½½øÐÐÉó¼Æ,²¢È¡µÃÖ¤Ã÷²ÄÁÏ¡£ ¡¡¡¡µÚ¶þʮһÌõ Éó¼ÆÈËÔ±ÔÚ¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹ý³ÌÖÐ,ÓöÓÐÖØ´óÎÊÌâ¿ÉÒÔÌáÇë±»Éó¼Æµ¥Î»Óйز¿ÃÅÐÖú,Óйز¿ÃÅÓ¦µ±¼°Ê±ÓèÒÔе÷½â¾ö¡£ ¡¡¡¡µÚ¶þÊ®¶þÌõ Éó¼ÆÈËÔ±ÔÚ¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ¹ý³ÌÖÐ,·¢ÏÖ±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÆäËùÔÚµ¥Î»»òÕßÔÈÎÖ°µ¥Î»´æÔÚÑÏÖØÎ¥·´¹ú¼Ò·¨ÂÉ·¨¹æÐÐΪµÄ,Ó¦µ±¼°Ê±Ïò²ÆÎñ˾±¨¸æ¡£ ¡¡¡¡µÚ¶þÊ®ÈýÌõ ¾¼ÃÔðÈÎÏÖ³¡Éó¼Æ¹¤×÷Íê³Éºó,Éó¼Æ×éÓ¦µ±¼°Ê±Ïò²ÆÎñ˾Ìá½»Éó¼Æ±¨¸æ¡£ ¡¡¡¡Éó¼Æ±¨¸æ±¨ËͲÆÎñ˾ǰӦµ±ÊéÃæÕ÷Çó±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÆäËùÔÚµ¥Î»»òÕßÔÈÎÖ°µ¥Î»µÄÒâ¼û¡£±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÆäËùÔÚµ¥Î»»òÕßÔÈÎÖ°µ¥Î»Ó¦µ±ÔÚÊÕµ½Éó¼Æ±¨¸æ³õ¸åºó10¸ö¹¤×÷ÈÕÄÚÌá³öÊéÃæÒâ¼û;ÓâÆÚδÌá³öÊéÃæÒâ¼ûµÄ,ÊÓΪÎÞÒìÒé¡£ ¡¡¡¡Éó¼Æ×éÓ¦µ±½«Éó¼Æ±¨¸æÁ¬Í¬±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÆäËùÔÚµ¥Î»»òÕßÔÈÎÖ°µ¥Î»µÄÊéÃæÒâ¼ûÒ»²¢±¨ËͲÆÎñ˾¡£ ¡¡ ¡¡µÚ¶þÊ®ËÄÌõ ²ÆÎñ˾ÔÚ¶ÔÉó¼Æ±¨¸æ¡¢±»Éó¼Æ·¨ÈË´ú±í¾¼ÃÔðÈÎÂÄÖ°±¨¸æ¡¢±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÆäËùÔÚµ¥Î»»òÕßÔÈÎÖ°µ¥Î»¶ÔÉó¼Æ±¨¸æÌá³öµÄÊéÃæ·´À¡Òâ¼û½øÐÐÉóÒéºÍÑо¿µÄ»ù´¡ ÉÏ,ÏòÈËʽÌÓý˾Ìá½»¾¼ÃÔðÈÎÉó¼Æ½á¹û±¨¸æ,²¢½«±¨¸æËͱ»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÒÔ¼°ÆäËùÔÚµ¥Î»»òÕßÔÈÎÖ°µ¥Î»¡£ ¡¡¡¡±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈ˶ÔÉó¼Æ½á¹ûÓÐÒìÒéµÄ,¿ÉÏòÓйز¿ÃÅÉêËß¡£ ¡¡¡¡µÚÎåÕ Éó¼ÆÆÀ¼ÛÓëÔðÈν綨 ¡¡¡¡µÚ¶þÊ®ÎåÌõ Éó¼ÆÆÀ¼ÛÓ¦µ±ÒÔÉó¼Æ²éÖ¤»òÈϿɵÄÊÂʵ¡¢Óйط¨ÂÉ·¨¹æºÍ¹ú¼ÒÕþ²ß¡¢±ê×¼µÈΪÒÀ¾Ý,ʵÊÂÇóÊÇ,¿Í¹Û¹«ÕýµØ¶Ô±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÈÎÖ°ÆÚ¼äÂÄÐо¼ÃÔðÈη½ÃæµÄ¾ö²ßÄÜÁ¦¡¢¹ÜÀíˮƽ¡¢¾ÓªÐ§¹û,ÒÔ¼°×ñÊØ·¨ÂÉ·¨¹æ¡¢¹ú¼ÒÕþ²ßÇé¿ö,×÷³ö¾¼ÃÔðÈÎÉó¼ÆÆÀ¼Û,¡£ ¡¡¡¡µÚ¶þÊ®ÁùÌõ ÔðÈν綨ÊÇÖ¸ÒÀÕÕ·¨ÂÉ·¨¹æºÍÓйع涨,¶Ô±»Éó¼Æ·¨¶¨´ú±íÈËÈÎÖ°Æڼ䲻ÂÄÐлòÕß²»ÕýÈ·ÂÄÐо¼ÃÔðÈεÄÐÐΪӦµ±³Ðµ£µÄÔðÈνøÐн綨,°üÀ¨Ö±½ÓÔðÈΡ¢Ö÷¹ÜÔðÈκÍÁìµ¼ÔðÈΡ£ ¡¡¡¡µÚ¶þÊ®ÆßÌõ ±¾°ì·¨Ëù³ÆÖ±½ÓÔðÈÎ,ÊÇÖ¸·¨¶¨´ú±íÈ˶ÔÆäÈÎÖ°ÆÚ¼äÂÄÐо¼ÃÔðÈιý³ÌÖеÄÏÂÁÐÐÐΪӦµ±³Ðµ£µÄÔðÈÎ: ¡¡¡¡(Ò»)Ö±½ÓÎ¥·´·¨ÂÉ·¨¹æºÍ¹ú¼ÒÆäËûÓйع涨¡¢µ¥Î»ÄÚ²¿¹ÜÀí¹æ¶¨µÄÐÐΪ; 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